面积新标准专灭“麻雀学校”

http://www.sina.com.cn 2003年11月12日09:19 南方都市报

　　面积新标准专灭麻雀学校

　　新城区配套小学建设用地要求达到一至两万平方米，中学要求达到两至三万平方米小学用地面积标准

　　旧城区的小学用地面积要大于8000平方米（以24个班规模计，下同），新城区的要达

到10000－20000平方米，服务半径为500米，设置篮球、排球（兼羽毛球）场地和器械场地，并设200米环形跑道的田径场，市中心区学校不应少于1组60米直跑道。中学用地面积标准

　　旧城区的普通中学用地面积要大于12000平方米，新城区的要达到20000－30000平方米，一般每居住区（行政街道）设一所，由区域统筹安排，独立于小区用地之外。

　　本报讯（记者羊华　通讯员任文）广州市规划局有关负责人昨日就“麻雀学校”改造问题向视察的人大代表汇报时表示：为彻底杜绝用地面积偏小的“麻雀学校”重新出现，广州市将以政府规章的形式，明确新、旧城区配套建设的中小学校的用地面积标准，其中新城区小学要达到10000－20000平方米，中学要达到20000－30000平方米；旧城区小学要达到8000平方米，中学要达到12000平方米。此标准将于年底报请市政府批准。

　　据介绍，市政府于1988年颁布了《广州市城市规划管理办法实施细则》，明确配建小学要达到6500－8500平方米、中学要达到12000－15000平方米。但由于旧城区用地紧张，在实施过程中出现了与标准偏差的现象，使部分配套教育设施未达到标准，有的甚至因为配套成本大而成为“烂尾学校”。在今年3月召开的广州市第十二届人大一次会议上，有人大代表就此提出建议，希望有关方面能从源头上杜绝房地产小区配套学校成为新的“麻雀学校”。

　　“今后这些新的‘麻雀学校’不会出现了！”在昨日的视察座谈会上，广州市规划局有关负责人透露，《广州市居住区级公共服务设施配建分类、分项控制指标》今年年初已下发试行，其中新城区小学要达到10000－20000平方米，中学要达到20000－30000平方米；旧城区小学要达到8000平方米，中学要达到12000平方米。

　　该负责人表示，此标准将于年底报请市政府批准，然后以政府规章的形式，对新建小区的中小学校配建工作进行规范。

　　据介绍，市规划局还对已有规划但未实施的配建学校进行了重新核查，对未达到新标准的，要求尽可能扩大达标，确因用地规模限制而没法扩建的，则重新进行撤并等规划调整。如汇景新城原规划有两所中学3所小学，但单个学校均未达到新标准。经调整后，这些学校重新规划为占地达3．8万多平方米的9年制实验学校，服务整个片区，实现资源使用的最大共享，提高资源使用率。　人大代表担忧

　　流于形式小麻雀学校并成大麻雀？

　　广州市教育局有关负责人介绍，广州四大老城区纳入“麻雀学校”改造的小学有77所、中学有19所。改造这些“麻雀学校”，主要是通过扩建、撤并、迁移或土地资源置换等措施来解决。截至目前，在96所“麻雀学校”中，广州已完成了66所“麻雀学校”的改造，新增教学用地14万平方米，另有17所已进入在建施工阶段。

　　通过撤并，不但保证学生有较充足的活动场地，而且优化了教育资源的配置，增加了优质学位，提高了教育质量。

　　不少人大代表表示，撤并表面上使改造后的学校用地面积达标了，但实际上学生人均用地面积却没有明显提高。学生公平受教育的机会不能得到充分体现，不同校区间入学甚至还存在交择校费的现象。有代表称，简单合并，大多流于应付，可能只是两只“小麻雀”变成一只“大麻雀”而已。

　　代表表示，从校园管理，到校园文化的积淀，再到教学质量的提高，都不可能一并了之。名校在合并弱校时，也会遇到师资、硬件等方面的困难，有关方面应对合并遇到的困难保持清醒认识，防止某些名校因合并而被拖垮。

　　标准太低合并了依然是只小麻雀？

　　“‘麻雀学校’的改造还应该有超前的目光，现在的改造标准是不是太低了？”在昨日的视察座谈会上，不少人大代表认为，现在改造的“麻雀学校”将其定义在小学用地面积在2000平方米以下、中学用地面积在4000平方米以下，这样的标准太低。

　　有代表指出，根据前年广东省颁布的“广东省等级学校督导评估方案”，达到Ａ级学校的用地标准是两万平方米，而Ｃ级标准则是8000平方米。从这样的标准看，在改造后形成的学校中，仍有不少只有五六千平方米。它们岂不是新的“麻雀学校”？因此，代表建议对“麻雀学校”的改造应尽快实施与时俱进的改造标准，要有一定的超前性。

　　市人大常委会科教文卫工委有关负责人表示，代表们非常担心在“麻雀学校”的改造中产生新的“麻雀学校”，希望政府能高度关心，落实好相关措施，杜绝这种情况。

　　本报记者　羊华　通讯员　任文