“应扶持私营午托所发展”(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月12日09:33 南方都市报

孩子吃过午饭之后还可以看会电视。本版摄影：本报记者　孙涛　　城市话题，关乎你我。欢迎拨热线0755－83325000，提供谈资

　　“应扶持私营午托所发展”

　　工商部门称将提请市政府尽快出台有关法规，家长认为午托所应安全卫生收费合理

　　话题动机

　　昨天，本报关于《午托所登记注册无法可依》的报道见报后引起了读者的关注。他们纷纷致电本报称，事实上，不少家长都遇到了小孩中午没人看管的问题。午托所的出现虽然在某种程度上缓解了他们的燃眉之急，可是，没有相应的监管措施的午托所却让他们感到了忧虑和担心。他们希望，政府部门不要取缔午托所，应该制定相关的管理办法，但不要增加午托所的负担，把这个新生事物管好、扶持好，真正为老百姓做件好事。

　　呼唤之声

　　午托所　盼望“转正”那一天

　　本报讯“要是能合法注册，就太好了！”昨日，在深圳水库小学附近的一家午托所里，负责人这样告诉记者。开办两年了，就盼着有一天能转正。

　　记者昨日来到太安路水库小学附近，在校门外的一个住宅小区里，集中了3个午托所。上午11时30分，记者看到一些学生走出校门，像回家一样走进了和学校一墙之隔的午托所里。记者和学生一道走进5楼的一个“乐乐”午托所，有20多个学生已经坐在一个大房间里开始吃饭了，学生们显得特别自由，一个三年级的学生璇璇一边吃着饭，一边拉着午托所的负责人丁阿姨说：“明天你做鸡翅给我们吃吧！”过了一会儿，几个吃完饭的孩子跑过来，嚷嚷着：“讲故事啦！”丁阿姨说，因为孩子们吃完饭后，不能马上就睡觉，有道例牌菜就是让徐老师给他们讲故事。

　　说起不能注册，丁阿姨颇有感慨，“我们就希望能早点转正！”她本人曾是吉林某重点小学负责后勤的校长，因为女儿在深圳的学校上班，因此家人迁到深圳来，买了房子，最初只是照看一下女儿班里的一个学生，这个学生家长告诉别的家长后，后来陆续又来了很多学生。丁阿姨的午托所开办了两年，一开始，她通过辖区居委会想要注册，还打算做得规模化一点，可是居委会打听了很久，后来的结果是目前没办法注册。今年，丁阿姨又通过教育局打听，想得个合法的名称，可是结果又是没有相关规定。

　　三楼一家“小白兔”午托所的负责人李小姐也告诉记者说，“要是能合法注册，就太好了。”她自己向工商局写过好几次申请，要求注册，可是都因为现在没有相关规定无法注册。她还想过，能不能以“餐厅”的业务范围去申请注册。因为暂时还没有合法的身份，有的家长就会对此表示异议。

　　家长　办好午托　家长放心

　　黄女士：幼儿园办午托家长很放心

　　夫妻俩是双职工，住在布吉镇，家离学校有2公里。小孩读小学二年级，在附近一家幼儿园午托。这家幼儿园园长开始并不太愿意开设午托所，但家长们要求十分强烈，幼儿园才开设了午托所。

　　这家幼儿园中午把音乐室临时改造为休息室，有床有被子，休息要好很多。在幼儿园午托有营养餐配送，睡醒后还有小点心。60多人一个午托所，一天一人收费才10元，不贵。在午托所的小朋友比较多，什么年级的小孩都有。小孩子可以接触更多的人，有利于小孩的成长。幼儿园比较讲卫生，被子由幼儿园提供，十分干净。孩子在那里午托，家长从来没有担心过，有回刮台风，幼儿园老师就逐个打电话通知家长，让人十分放心，我打算让孩子午托到小学毕业。

　　韩先生：小孩在午托所都不愿回家

　　小孩今年在罗湖一家公办学校读小学一年级，由于夫妻俩都是双职工，没办法就让小孩在一家午托所办理了午托和晚托，晚托是下午4时30分至6时30分。这里收费也不高，一个月400元，开办面积大约200多平方米。

　　这家午托所是退休老师开办的，当时经营者到小学里去推介就引起了不少家长兴趣。后来，就有不少家长在那里给小孩办理了午托。中午有20多人，晚上有十多个人。由于担心不卫生，被子一般由家庭提供。

　　有的时候，在午托所，小孩还要做作业，会有一些看护专门照顾他们。小孩还可以参加集体活动，小孩一个人呆着太孤独了，有时候他都呆在午托所不愿回家。

　　部门说法

　　教育部门：

　　不可能公办校都办午托

　　对小学教育教育部门实行的是就近入学，按道理不应该存在小孩需要午托问题。原则上，学生放学后不能留在学校，怕出安全问题。实际上，就会出现有小孩需要午托的情况，如双职工、离异家庭等，而且家长上班地点离家里、学校有距离。比如现在很多人的福利房在福田，本人却在罗湖上班，中午就无法照看小孩。

　　但是，这部分人只是少部分，不可能所有的公办学校都开办午托班。教育部门接到群众来访来信都希望给学生开设午托，教育部门对此目前还没有相关规定，因为会带来给老师增加工作量等一系列问题。当然，面对家长们的强烈要求，学校可以灵活处理。

　　既然午托问题已经存在，有关部门也应该对其监管。要监管其午托范围、收费、安全、饮食等一系列问题，这并非一个政府职能部门能解决的事情，需要各部门联合起来研究相关办法。

　　工商部门：

　　私营午托所应扶持发展

　　因为国家或深圳一直没有相关的法律法规，有市场需求的午托所登记注册起来无法可依，也就使之处于无人监管状态。但是，私营午托所是市场经济发展中出现的新生事物，有相应的社会需求，应扶持发展。

　　根据《深圳经济特区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》第二条规定，深圳市、区、镇人民政府应当重视并做好未成年人的保护工作。教育主管部门应当依照有关法律、法规和本办法负责做好在校未成年学生的保护工作。公安、文化、工商、民政等主管部门，应当在各自职责范围内负责做好未成年人的保护工作；

　　按第十八条规定，学校、幼儿园应当为未成年学生和儿童提供必要的卫生保健及休息、文娱、体育和课外活动的设施和场所。第三十七条规定，未成年人集中学习、生活、娱乐的场所和设施应符合国家规定的安全标准，并应当有安全保障制度和措施。

　　事实上，午托所规范管理的核心是要绝对保障未成年低龄学童的身心安全，包括饮食卫生安全、消防安全、交通安全、文化教育安全等，还有午托所内外部环境要求、法律责任等一系列问题，这些问题的解决需要有配套的午托所管理政策和措施。

　　为此，市工商局将提请市政府组织教育、卫生、消防等部门研究，尽快出台相关法规或规定。

　　卫生部门：

　　卫生按幼儿园标准执行

　　目前虽然没有对午托班有专项的卫生要求，但午托班的卫生标准可以参照幼儿园的标准来执行。首先是要求有正规的场所，孩子要吃饭，餐具、食品都要达到卫生条件，要采用合理的消毒办法定期消毒。小孩子进餐也需要有工作人员指导，比如吃进鱼刺了怎么办。有的午托班还提供孩子睡觉，那么床铺、被子的卫生也需要达标，要定期消毒。

　　人大代表观点

　　午托所未合法化隐患大

　　深圳市人大代表江丽香在市三届人大五次会议提出了议案，呼吁加强对午托市场的监管。江丽香告诉记者，她在福田区园岭街道办鹏盛居委会任主任，社区里面就开办有不少这样的午托所，作为居委会主任，总是非常担心孩子的安全。尤其是今年非典时期，传出午托所有孩子是非典疑似病例，因此辖区非常重视这个问题。

　　江丽香认为，午托所是市场上新出现的，也是家长比较需要的，再者，对于一部分下岗职工来说，开办午托所也能提供更多的就业机会，应该得到政府支持。

　　既然是个好事情，就应该对其进行合法的监管。但现在的现实情况是，由于工商部门没有对这类午托所进行注册，有的午托所成了几不管，有的是外来的流动人口办的，如果出现了把孩子拐卖走这样的恶性事件怎么办，如果孩子的食品卫生出了问题怎么办，这些都需要政府部门提前去监管，去防范，否则隐患太大了。

　　家长建议

　　正规午托所让人放心

　　何姓家长：我外孙女小琦在水库小学上二年级，因为孩子的爸爸、妈妈中午都没法回来，所以每天中午接外孙女、做饭的任务就在我们身上了。虽然我们老两口去年退休了，也能把外孙女照顾好，可是有时负担还是挺重的。孩子在家，我们也就没法走动了。去年退休后，原来的大学老校友要回上海聚会，本来我们准备去的，考虑到要照顾孩子，就没法去了，要是有个正规的午托所，把孩子放进去就放心了。

　　应该管好午托所卫生

　　刘姓家长：去年曾经把四年级的孩子在一个午托所放过一段时间，可是没过一个月，孩子就不愿意去了，回来跟我说，那里吃得不好，而且还不太卫生。我后来去到午托所看过之后，发现午托所的食品卫生确实不好保证，厨房也不干净，后来就不敢把孩子放进午托所了。开午托所是个好事，但要将它好好管起来。

　　最好由教育部门管理

　　李姓家长：虽然一些午托所的经营者十分细心负责，还请了不少人看护小孩，但还是担心小孩的饮食卫生、安全问题，因为没有人组织检查、对其进行监督。午托班是有市场的，希望有关部门不要取缔，但还是把它监管起来。

　　可我们又担心监管之后增加经营者的负担，他们又把这种负担转嫁到家长身上。最好由教育部门进行登记管理，对经营者、管理者的素质作出要求。

　　政府要控制收费标准

　　陈姓家长：现在很多家长都有小孩午托的需求和烦恼，要给上小学的孩子办理午托。因为在学校一是睡不好，二是老师没时间和精力去看管。

　　建议午托所应像私立幼儿园一样进入竞争状态，不要把标准降低了，可参照一些幼儿园管理的做法。政府应有相关收费标准，禁止乱收费。此外，还要由有关部门监管午托所的饮食、消防等安全问题。

　　本版采写：本报记者　张小玲　樊卿　本版摄影：本报记者　孙涛