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儿童购票身高线到底谁说了算

http://www.sina.com.cn 2003年11月12日11:28 法制日报

  孟绍群

  “我儿子刚5岁,个子却长到一米三了,昨天带他去动物园,人家非让我给孩子买全票,说是一米二以下才免票。我不明白,难道就因为长得高,我儿子就享受不到儿童应有的待遇了,这公平吗?”虽然事情已经过去一天了,李女士还是一肚子火。

  李女士说,11月5日,她带儿子去北京动物园玩。在入口处,她们被拦下了,检票员要求她给孩子也买张票,理由是孩子超高了。她一看购票须知,上面真的写着:一米二以下学龄前儿童免票。“我儿子虽然超过一米二,可他还是学龄前儿童呀。”李女士想多解释几句,检票员冲她笑笑:“没办法,就是这样规定的,我们只看身高,不看年龄。”

  据了解,像这种用身高限制孩子是否买票的地方还很多,比如坐公交车、坐火车、看展览等等。而且,儿童购票身高线在我国并不统一,各地方都有自己不同的规定。

  “我真不明白,究竟这条线是谁定的,他们是根据什么定出来的。”李女士的疑问难住了笔者。

  中消协:类似反映还很多,老标准不符合社会发展的需要,该改改了

  听了李女士的遭遇,中国消费者协会投诉部一位工作人员并不感到奇怪,她说:“像这样的投诉我们接得多了,确实存在这样的问题。但是,不能说公园或是公交车的做法不对,只能说标准太老了。

  据我所知,五十多年前就是这么定的,时代发展了,孩子长高了,这个标准也该改改了。”

  至于该谁来改这条身高线,这位工作人员也说不太清楚,“具体哪个部门执行着这样的身高限制,就该由他的主管部门改吧。”

  动物园:一米二的标准不是我们定的,是通过物价局认可了的

  “一米二的儿童购票身高线可不是动物园定的。”北京动物园经营科董科长说,动物园内的收费标准都是报市物价局批的,没有哪一个是私自定的。

  董科长说,常有对儿童购票身高线提出异议的家长,多数经解释后,能主动给孩子补票。“也有的家长摆出一副打架的架式,我们本着对儿童的爱护,也接纳他,让他进来,但按规定来讲,我们这么做是不对的,算破例了。”

  物价局:儿童购票身高线没有法律依据,现在的标准只是传统做法的延续

  “哟,这还真没有什么法律上的依据。”北京市物价局的李先生告诉笔者,现在一些领域的儿童购票身高线是企业给予消费者的一种优惠,已经延续好多年了。公交车票和公园门票涨价时,物价部门怕企业取消对消费者的优惠,所以,把他们以前的给予消费者的优惠进行了重申。

  “当然,现在生活条件好了,孩子身高普遍提高了,这条线显得有点不合理。但是,一米二不合理,多少算合理呢?提高到一米三,那一米四的还不干呢。所以说,只能是相对合理,没有绝对合理的标准。

  法学专家:用身高作标准不科学,但是个没有办法的办法

  “把身高作为一个绝对的标准,个矮的就沾光,个高的就吃亏,个子高的那部分孩子的权利肯定要受到损害。”

  中国政法大学教授李显东认为,定身高线的目的是给儿童一些特殊照顾。但是,人的年龄标准是个客观标准,证明的时候有一定的麻烦,所以把它转换成另一个客观标准———身高。

  “用身高作为标准,是个没有办法的办法,它不是一个科学的办法,但是一个最方便、最简单的办法。几十年来,人们身高变化太大了,而且人们权利意识加强了,原来规定的这个办法的毛病就越来越突出了。”李显东教授把现在出现的问题比做“刻舟求剑”。

  社会学家:应该经所有利益相关人讨论后决定

  “儿童购票身高线具体定到多少合适,不是一个或几个人一拍脑门想出来的,只要是经过相关利益人的充分协商讨论后决定的就行。”中国人民大学法律社会学研究所所长周孝正教授认为,定儿童购票身高线虽然是个小事,但是这里面体现了政治文明和决策的民主化科学化。

  周孝正教授出了个主意,“可以举行个类似铁路票价上浮那样的听证会。”在搞清中国儿童与50年前相比发生了哪些变化的前提下,大家坐下来辩论。比如,我同意改,你不同意改,你同意改一米三,我同意改一米四,都要说出道理来。

  “讨论后儿童购票身高定在多少我都没有意见,关键是这个过程。”周孝正教授说。

  1.自今年12月1日起,河南省郑州市的游览参观点、文化娱乐等场所儿童购票身高线,将由过去的1.1米(或1.2米)统一调整为1.3米。

  2.从6月15日开始,河北省城市公交、游览参观点、影剧院等场所的儿童购票身高线,将从过去的1.1米增加到1.2米。

  3.2002年10月,辽宁省把儿童购票身高的上限,一律调升到了1.3米。

  4.2002年2月2日起,广东省广州市除动物园外,各个公园的儿童身高收费标准从传统的1米以下免票、1米至1.2米享受半价,调整到1.1米以下免票,1.1米至1.4米享受半价。

  5.1997年12月,铁道部率先对儿童购票身高标准进行了调整,将1米至1.3米的儿童购半票条件,调整为1.1米至1.4米。


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