作者： 高渊来源： 人民日报·华东新闻

　　民航总局日前的一则通知，使“红眼航班”再次成为各界关注的焦点。通知说，从11月5日起，国内各航空公司的“红眼航班”再次被禁飞。此前，出于市场的需要，民航总局在9月25日至10月31日期间，曾阶段性放开对“红眼航班”的管制。

　　“红眼航班”之所以被冠名为“红眼”，是因为它的飞行时间都在夜间，旅客难免熬得两眼通红。如此累人的深夜航班却受市场追捧，关键是它的票价低得几乎等同于火车硬座的价钱。开通“红眼航班”不仅降低航空公司成本，提高飞机利用率，而且使旅客受益。从经济学角度看，这应当是一个“双赢”的做法。

　　至于“红眼航班”的安全问题，笔者认为，频繁开与禁反倒可能存在安全隐患。因为对现在的民航飞机而言，飞行时间是白天还是夜晚，早就不是涉及安全的关键问题。最重要的核心问题，还是安全管理体系与制度的建设与执行。而“红眼航班”的开开停停，恰恰可能不利于这种体系与制度的建设。

　　从某种意义上说，要从根本上加强民航安全，关键是长期持之以恒的制度建设。其中的关键点，就是减少政策的随意性和不确定性，增加制定政策的透明度。同时，在严格执行安全制度的同时，要积极顺应市场需求，为企业发展提供服务，这是政府职能部门的分内事。或许，“红眼航班”带来的启示，已不局限于民航业。摘编自《人民日报·华东新闻》11月11日文/高渊