编者按

　　铝工业作为我省“十五”规划中的五大支柱产业之一，发展到今天，路该怎么走？

　　不能再扩张了，应该迅速整合！不少专家发出这样的呼声。

　　然而，到底该怎样整合？如何才算是整合？许多人拿不出一个成熟的方案。

　　在这篇文章中，郑州市给出一个方案：这就是通过设立铝工业园区，搭建一个平台，对周边铝工业企业进行整合。

　　我们说，这个方案好！好就好在它提出的是一个整合的概念，而不是一个扩张的概念。也就是说，它不是另外去再建立一个开发区，而是以上街区为基础，依托中铝公司郑州企业，对荥阳、巩义周边涉铝企业进行整合，把技术优势、产业优势、资源优势转化为经济优势，形成产业集聚，提高铝工业的核心竞争力，为郑州建成国家区域性中心城市提供重要的产业支撑。

　　由此，我们看到了河南铝工业未来发展的某种走势。②5

　　有一条消息来自郑州：11月中旬，中国（郑州）铝工业园区管委会将在距郑州西38公里处的上街区隆重揭牌。

　　此言一出，语惊四座：中国（郑州）铝工业园区何时已落户上街？铝工业园区的建设，对郑州、对河南到底意味着什么？

　　记者近日直奔上街，一探究竟。

　　郑州，为何要建中国（郑州）铝工业园区？

　　上街，曾是陇海线上的一个小站。1958年，河南铝业公司（中铝河南分公司和中国长城铝业公司的前身）在此兴建，同时设上街区，隶属郑州市。由此，一个特大型铝联合企业和一个功能齐全的县级政府相伴而生，开始运转。

　　45年斗转星移，辖区内的铝工业越做越大：隶属于中国铝业公司的长城铝业公司一分为三，中铝河南分公司直属在纽约、香港同时上市的中铝股份公司，集采矿、冶炼、运输、科研、设计、建筑、机械制造为一体，是全国举足轻重的特大型铝工业企业，年产氧化铝130万吨，占全国氧化铝的四分之一；另一块叫长城铝业公司，主要从事第三产业；还有一块叫中国铝业研发中心，主要从事轻金属研究。

　　上街区也今非昔比：主次干道纵横交错，四通八达，宽带网、有线电视穿门入户，连通世界；市场繁荣，辐射周边，工业企业门类众多，被称为中国的“铝都”、“铝城”。

　　“中国（郑州）铝工业园区为何选择了上街？”一见到上街区区委书记周长松，记者就首先提出这个问题。

　　“不是铝工业园区选择了上街，而是上街主动选择了铝工业园区。”周长松很认真地纠正说。以下是记者与周长松的对话。

　　记：上街怎么会想到建一个铝工业园区？

　　周：一是为了给上街经济腾飞安装一个加速器，二是为了给郑州铝企业的整合构筑一个平台。尽管上街人均ＧＤＰ、人均财政收入、城乡居民人均可支配收入、人均储蓄等12项指标均名列全省前列。但小富即安、小富即满的思想却抑制了上街区大发展的步伐。看看周边巩义、荥阳等县市发展势头强劲，无论是上大项目还是招商引资，都抢占了先机，而这些大多都是借助铝工业的优势。对此，不少上街人产生了不解。苦苦思索的结果，上街人发现，是区、厂发展“两张皮”割裂了上街与铝厂的关系，真正的优势特点没有得到发挥，最终制约了双方的共同发展。上街要想大发展，就必须结合上街的特色，围绕“铝”字做文章，做强做大铝工业。经过多方论证，最后我们将这个载体锁定在铝工业园区上。

　　记：这是内因，还有外因？

　　周：有外因的因素！这个外因就是省政府和郑州市加快工业发展、建设中原城市群和郑汴洛工业走廊的客观要求。铝工业作为我省五大支柱产业之一，为整合现有涉铝企业，提高核心竞争力，省政府、郑州市政府分别于2000年11月和2001年10月与中铝公司达成合作框架协议，就共同加快铝工业发展，把河南、郑州建成国家重要的铝工业基地达成共识，中国（郑州）铝工业园区的兴建，正是落实这一合作框架协议的具体体现。

　　2002年6月26日，郑州市和上街区共同制订的《中国（郑州）铝工业园区建设方案》，得到省政府的正式批复。

　　《中国（郑州）铝工业园区建设方案》称：以上街区作为园区的起步区，“十五”期间，新建、扩建、技术改造大项目30多个，新增投资150亿元，使氧化铝产能由目前的130万吨提高到200万至260万吨，把铝工业园区建成亚洲最大、世界第三的氧化铝生产基地。

　　上街，能建成中国（郑州）铝工业园区吗？

　　上街能建成中国（郑州）铝工业园区吗？

　　“当然能！”看着记者怀疑的目光，接受采访的郑州市领导的回答坚定有力。

　　郑州市和上街区在建设铝工业园区方面有诸多优势：郑州铝工业基础雄厚，现有电解铝企业28家，大多都位于上街周边；辖区内铝土矿资源和一、二次能源都很丰富；郑州还是全国的消费中心，铝产品辐射全国各地，运输成本低廉，有利于增强铝产品市场的竞争能力。

　　上街区的条件更是得天独厚。

　　地理位置优越：上街区北邻郑洛高速公路，310国道和陇海铁路分别从南北穿行而过，东距省会郑州只有38公里，交通便利，外围地域广阔，便于园区的长远发展。

　　资源丰富：中铝河南分公司是国内惟一拥有6座矿山的氧化铝企业，上街周边50公里范围内，煤炭资源丰富，发展铝工业所必须的煤电资源便利易得。黄河小浪底水电站距此100多公里，电力输送便宜。

　　产业优势明显：中铝河南分公司是国内惟一具有完整产业链的特大型铝联合企业，年产氧化铝130万吨，可以带动电解铝、铝加工、炭素等一大批相关行业的发展。

　　研发水平全国一流：境内驻有国家惟一的轻金属研究机构———郑州轻金属研究院和沈阳铝镁设计院郑州分院、长铝公司设计院、中铝研发中心等四家涉铝研究机构，堪称中国铝工业的技术中心和研发中心。区内现有各类专业技术人才7000多名，其中涉铝专业中高级技术人才3000多人。

　　“可以说，从全国范围来看，同时具备这么多优越条件的地方并不多。更主要的是，省政府和郑州市政府把园区的建设，当作整合全省、全市铝工业发展的一个重要举措来抓，这将为园区的快速发展提供强大的动力支持。”这位负责人对园区的前景充满信心。

　　建设中国（郑州）铝工业园区，能给郑州和河南带来什么？

　　说起园区的好处，负责园区建设的上街区区长库凤霞如数家珍。

　　库：首先会拉动上街区经济的快速腾飞。其次会推动郑州乃至豫东、豫西等地区铝工业企业的进一步整合。记：具体怎样整合？库：通过优化资源配置，调整产业结构，整合煤、电、铝深加工，淘汰小矿山、小铝电、小加工，加强煤、电、铝企业协作，形成集铝土矿、氧化铝、电解铝、铝合金、铝加工和煤、电于一体的合理的产业链，为高新技术改造铝工业提供一个技术、服务、融资的平台。

　　记：这对大郑州的建设是否有所帮助？

　　库：当然有。园区的进一步发展，可以拉大郑州城市的框架，进一步促进农村人口向城区转移，加快城市化进程，并和郑东新区遥相呼应，构成大郑州贸—商—工的两翼，进一步提高郑州作为省会城市的首位度。今年，省委、省政府提出了“以郑州为中心、建设大郑州和中原城市群经济隆起带”以及“抓好郑汴洛城市工业走廊建设”的战略构想。而中国（郑州）铝工业园区的兴起，正是对这一构想的具体实践。

　　建设中国（郑州）铝工业园区，郑州正在做什么？

　　郑州市和上街区的领导清醒地认识到，正如一台壮观的活剧需要精美的舞台一样，中国铝工业园区宏伟蓝图的实现，需要良好的软硬环境作保证。

　　郑上快速道的规划和兴建，堪称建设中国（郑州）铝工业园区的大手笔。

　　早在2001年10月，郑州市政府就决定在郑州市和上街区之间修建一条6车道的高等级公路。目前工程进展顺利，预计年底即可完工。公路竣工后，郑州到上街的车行时间可从一个小时缩短到30分钟。

　　近日记者到上街采访，见到不少施工工地一片火热：投资1．2亿元的上街区中心路拓宽改造正紧张施工；占地100多亩、投资1000万元的世纪广场已接近尾声……

　　硬环境扎实推进，软环境好戏连台。今年，省政府赋予园区省级开发区权限，郑州市为此专门出台了一系列优惠政策。区政府规定，区级审批必须在5日内办结；全区推行“零收费”制度……

　　去年7月，上街在全区开展的旨在支持中铝河南企业发展的“六个一”活动，拉开了企地携手共谋发展的序幕。

　　软硬环境的优化，引得中外投资者纷至沓来。

　　投资30亿元的70万吨氧化铝扩建项目，11月中旬将如期开工；投资10亿元的大鹏电厂已完成立项、规划；10万吨铝加工项目目前正在争取落户上街；4万吨铝拉杆项目和7万吨炭素项目都在建设之中；长铝10万吨多品种氧化铝项目和1万吨彩色铝型材项目已经投产……

　　这些项目和中铝现有企业一起，共同构筑了中国铝工业园区的龙骨。

　　我们有理由相信，不久的将来，一个规模宏大、气势磅礴的现代化铝工业园区一定会风姿绰约地屹立在中原大地。②5