江苏已成为全国最大的保险市场，2002年保费收入达到284.12亿元，保费总量和保险机构的数量均居全国第一。然而这一市场目前正遭遇不大不小的麻烦。

　　省高级人民法院副院长丁巧仁11月11日向记者透露说，徐州、无锡两地保证保险追偿纠纷频发：2001年至2002年全省法院受理保险案件767件，44.2%集中在徐州、无锡两市，而这两市保险案件中主要是汽车、房贷保证保险合同追偿纠纷，2002年仅徐州市云龙区法院就受理了163件保证保险合同纠纷。

　　丁巧仁说，短时间内这一类型纠纷激增，说明该地区保险市场存在的某些问题，而且更大的麻烦在于，即便保证保险纠纷中，保险公司胜诉，也是“冤大头”，损失惨重，成为被告的投保者往往无钱可赔，使得胜券成为一纸空文。

　　所谓“保证保险”，就是保险公司为银行承担客户的还贷责任。目前我省保证保险纠纷普遍由购房、贷车引起：市民购车买房时投保，结果银行不能及时收到分期还贷而向保险公司追偿，保险公司将投保者告上法庭。

　　问题出在哪?南京保监会副主任宋志华透露说，症结在于，为抢新兴消费“蛋糕”，保险公司欲速而不达，有违规操作。

　　据透露，有些保险公司保险代理人员为拉到保单，往往开出一些不能完成的空头承诺，随意支付高额回扣给银行、开发商，有的回扣比例高达20%—30%，增加了保险公司的成本和经营风险。有的准许不具备保险代理人资格的房产开发商来代理保险，导致保费被开发商长期占有、拖欠；对保险合同中有利于防范风险的条款，执行不严格，如分期付款购车保证保险合同中一般都约定将车辆抵押给保险公司，但实际操作中真正办理登记手续的很少，造成一旦发生保险事故，保险公司即面临着追偿不能的风险。

　　在我省一些地区前一阵甚至有这样的传言:“要买车，找保险公司”。有的市民，明明没有购车能力，却以“零首付”领到钥匙，分期付款时逃之夭夭，将车子倒卖到河南等边远地区，被起诉后，尽管败诉，但法院查下来他无钱可执行，受损失的仍然是保险公司。

　　国泰新华律师事务所主任丁小林律师分析说，在国外经常有一些消费者钻法律的空子，比如在生病的时候投保、钻到汽车轮子下要赔偿等，在国内这样的事情目前不多，但如果新兴的保险市场操作不规范，在投保时一味为增加保单而忽视对投保者资质的严格审核，一味让利，保险公司最终会自食苦果。（新华日报）