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文/本报记者马美菱
胸佩粉色旁听证，早早地来到上海市国际会议中心，15位公民多少显得有点兴奋，因为他们是上海市人大常委会会议迎来的首批旁听公民。虽然短短半天时间内只旁听了两项审议内容，可他们却在本市民主政治建设的又一次有序推进中，充分感受到了人民代表大会制度代表人民当家作主的民主气氛。
说来有点巧，15位旁听公民由电脑随机抽取产生，却代表着教育界、卫生界、企业界等诸多方面，连协保人员也有两名。
居住在老西门街道的协保人员吴南说：“虽然我是一名纳入4050行列的下岗人员，但我很希望有机会参政议政。市人大常委会会议公开让公民旁听，是增加透明度的一种举措，作为上海市民，当然应该去听一听。”
亲眼目睹法规制定的过程，了解市人大常委会通过怎样的程序行使神圣的权力，这是所有旁听公民的想法。在一家建筑公司当预算员的赵蔚青看着常委会会议审议的热烈场面连连感慨：委员们发言都很有针对性，有的还专门进行过实地调查，有他们这样从实际出发为城市规划制定地方性法规，上海未来的发展一定能得到有效的法制保障。在公安部门工作的曹健云说得更实在：“以前总以为人大常委会会议很简单，读读文件，然后举手表决，没想到今天光修改规划条例这一项议程就审议了将近两个小时，大家各抒己见，畅所欲言，这么严谨的立法过程，让我真正体会到人大确实是在为民用权、为民立法。”
市人大常委会副秘书长唐国才告诉记者，市人大常委会会议向全市公民公开，目的就是要增加公开性，提高透明度，创造条件让市民了解市人大常委会怎样代表人民履行职责，从而提高人民群众的知情权和参与度。今后，市民还可以通过上网等更多的渠道来了解常委会会议的审议情况。
据悉，常委会为每个旁听公民准备了人大常委会的信封，并送上专用的意见建议书，请旁听公民直接反映社情民意。
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