本报记者高玲 实习生吴艳

　　“能够被选中旁听，我非常高兴，也觉得幸运。”曹健云说。

　　今年64岁的曹健云，是上海首批获准旁听人大常委会会议的市民民之一。昨天下午2点，当15名旁听者佩戴着上海市第十二届人大常委会会议公民旁听证出现在会场时，所有的市人大常委会组成人员都鼓掌欢迎他们的到来。

　　这15名旁听者是曹健云、赵蔚青、吴俊炜、戴子琴、蔡康人、吴南樑、庄达伟、林美珍、陈铭、陶昱、王微微、朱虹、张国庆、周波、张金龙。入场后，他们被安排坐在了会场倒数第二排的位置，他们的前面几排就是市人大常委们。

　　昨天下午常委会会议的议题是审议关于修改《上海市城市规划条例（草案）》的决定，听取和审议市政府关于本市住房公积金的归集使用管理情况的报告。

　　按照旁听规则，旁听者没有会议发言权。市人大常委会办公厅专门为旁听者提供了书面意见登记表。

　　会上认真听讨论 会下书面提建议

　　旁听公民一

　　曹健云是徐汇公安分局的退休职工。11月6日下午，他从报纸上了解到，公民可以旁听市人大常委会会议。抱着试试看的想法，于7日上午去市人大培训中心报了名。没想到，11日下午就接到了书面通知。

　　12日下午的议题，除了讨论住房公积金使用管理状况外，还有就是《上海市城市规划条例（草案）》的修改情况。曹健云的书面意见就是针对这个提出的，“现在有些规划类土地，长期无人管，在晒太阳，这些暂时不用的土地，能否搞成一块绿地？”

　　曹健云告诉记者，亲身参加常委会会议，和想像中的可有点不一样，以前想得很简单，没想到，市人大常委会组成人员这么认真，这么负责，听听委员们的发言，就知道他们都做了认真的准备，想问题很缜密，让他认识到了立法过程的严密性。

　　旁听公民二

　　赵蔚青是上海第四建筑有限公司的员工，市人大常委会实施市民旁听，是爸爸告诉她的消息。坐在旁听席上，她总是在不停地记。年轻的脸上，透着一股认真劲。昨天正好也是小青的生日，她觉得以这种特殊的方式来庆贺自己的生日特别有意义。

　　小青报名参加旁听，主要是自己感兴趣。由于在华东政法大学自修法学专业，做的又是工程预算的工作，因此对有关规划方面法规的出台过程很感兴趣。她认为，旁听市人大常委会会议，增长了她看问题、处理问题的能力。

　　让小青感到兴奋的是，在当天进行的最后一轮审议中，上海新修改的规划条例草案已明文规定，“制定城市规划，应当听取公众的意见。控制性详细规划草案保送审批前，组织编制机关应当向社会公布该草案，并可以采取座谈会、论证会、听证会以及其他形式听取公众的意见”。

　　旁听公民三

　　“我出生在上海，生活在上海，我对故乡的发展一直抱着女儿和母亲两种复杂的感情。国家权力机关的运作日趋透明，我希望通过这扇擦得越来越亮的窗子往里看，看故乡会如何发展。”王微微兴奋地对记者说。

　　今年48岁的王女士在康定中学担任财务工作。“城市规划直接涉及上海以后的面貌，我们希望她会变成一个适宜居住的美丽城市。”她说，“我和先生都对城市规划很感兴趣，今天晚上，我特意让先生从单位找了很多这方面的材料，我俩要好好研究研究，旁听会议时才能听到点子上，会后发表意见时也能提出切实问题。”

　　记者在现场看到，虽然每位旁听者手中都有一份和市人大常委会组成人员一模一样的材料，王女士还是认真地将委员们所提的意见，记在了自己的小本本上。

　　346名公民申请旁听

　　11月6日，上海市人大常委会办公厅公布了公民旁听上海市人大常委会会议公告。公告发布后，反响激烈。据上海市人大常委会办公厅有关人士介绍，从11月6日发布旁听公告到8日报名截止，共有346位公民申请旁听，其中年龄最大的84岁，最小的18岁。经由电脑随机抽取，确定了15人旁听市十二届人大常委会第八次会议12日下午的议题。引人注目的是，无论是报名者还是最后确定的旁听者，30岁以下的年轻人都达到了相当比例。

　　11月11日上午，首批旁听上海市人大常委会会议的15位公民名单揭晓。

　　市民有望网上同步旁听

　　上海市人大常委会副秘书长、办公厅主任唐国才接受记者采访时说，这次上海市民旁听市人大常委会会议，没有任何隔离措施让旁听人员和其他与会人员分开来。这便于市民更好地理解我们的人民代表大会制度，让人民真正了解到，我们的人大代表是如何代表人民来履行职责的，也使人大常委会议论问题的公开性、透明度增加了。

　　唐国才说，市人大常委会办公厅还给每个旁听市民发了专用的信封、邮票、专用意见建议书，以便旁听公民在会后将有关意见反馈上来，市人大常委会也会安排专人对意见进行处理答复。

　　为便于公民旁听市人大常委会会议，市人大常委会办公厅会通过本市新闻媒体和上海人大公众信息服务网向社会公布会议举行的时间、地点、旁听的议题、旁听名额和旁听申请的方式（临时召集的会议除外）。公民可以根据公布的旁听事项，在规定的时间内提出旁听申请。市人大专门委员会、市人大常委会工作委员会也可以根据需要，邀请有关国家机关、群众团体、企事业单位和基层组织的人员旁听会议。唐国才还透露，将来条件成熟后，公民还可网上同步旁听市人大常委会会议。