上海市昨日举行的十二届人大常委会第八次会议上首次实施市民旁听，引起了各界人士的关注。记者就会议旁听这一观念及做法，电话采访了中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授，请他谈了一些这方面的看法。

　　记者：上海今日举行的市人大常委会会议上实现了旁听的做法，您对此有何看法？

　　毛教授：这种公民参加旁听的方法，让老百姓知道市人大常委会会议上制定有关制度的程序具体是怎样运作的，同时也能让百姓通过直接参加会议去判断会议本身是否民主、是否公正。这正充分体现了人民监督的特点。

　　记者：国外类似的旁听制度与我们的做法有何不同？

　　毛：我参加过几个国家的旁听会议。他们通常都不限制旁听者的身份，旁听者只要通过安检后就可进入旁听席。但是旁听时间一般都有限制，而且也会控制旁听名额。如有的国家就是出来一个再进去一个。这些旁听者通常都坐在会议厅的楼上，同参加会议的代表是分开的，否则就会影响代表讨论，甚至威胁到代表的人身安全。所谓旁听者自然是没有发言权的，而且只要旁听者有任何不当举动或喧哗，马上就会取消其旁听资格。

　　记者：您对我国旁听制度有何期待？

　　毛：实行旁听制度可以使公民接近会议本身，了解会议中的具体情况，并且能及时向其他公民传递会议信息。我认为，我们实行会议旁听制度应该有必要的硬件设施。就像刚才提到的上海今天的会议旁听，我认为应该为旁听者另外设立旁听席，这样可以排除旁听者对会议进程可能造成的影响。另外还要补充一下，只要是普通公民就都应有旁听资格，甚至还可以允许外国人参加旁听。这样的旁听制度会更有意义。