本报讯 （通讯员施妍萍 记者沈轶）

　　上海即将在预防和减少犯罪领域有重大动作。昨天，市司法局召开“进一步推进社区矫正试点工作动员大会”，披露了即将在全市各社区建立矫正网络的详细内容。

　　据悉，该网络有望在明年上半年全面推开。届时，曾有犯罪前科、假释和非监禁刑犯人有望在社区获得更多融入社会的机会，社工和专职司法人员将出现在他们身边，提供一对一的帮助。

　　吴志明指出，“构建预防和减少犯罪工作体系”是上海在三至五年内，建设社会长治久安机制，加强社会管理和促进经济社会协调发展的一项重要工作，也是新的历史条件下贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。社区矫正是构建预防和减少犯罪工作体系的重要组成部分，是探索从源头上加强对特殊人群的管理、教育、服务，政府部门、社会组织和社会工作者优势互补，改善社会控制力，减少重新犯罪，最大限度地化消极因素为积极因素的重要举措。

　　据市司法局党委书记、局长缪小宝介绍，加拿大、澳大利亚、新西兰、法国、美国采用非监禁刑的比例都超过了70%，韩国、俄罗斯也分别达到46%和44%左右，而我国非监禁刑的比例仅占16.7%。上海积极稳妥开展社区矫正工作将通过依法扩大非监禁刑的适用，让服刑人员陶冶情操，净化心灵，掌握一定的文化知识或谋生技能，使社会逐步接纳他们，最终达到完全回归社会的目的。

　　据悉，政府还将在该网络运行中采用购买社会服务的新方法。

　　社区矫正网的构成

　　社工　制定社区服刑人员个性化矫正方案；掌握社区服刑人员的现实表现情况，为社区服刑人员的日常管理、司法奖惩及期满鉴定提供依据；帮助社区服刑人员解决心理、生活、就业等方面的实际问题等

　　社区矫正工作站　向各街镇派出社工，对本区县社工业务指导、绩效考核和日常管理等

　　民办非企业单位　（政府购买服务对象）与社工签订服务协议并组织社工开展工作；负责对区县社区矫正工作站及社工进行工作评估；确保政府购买服务费用的合理使用等

　　街道司法所　对社区矫正工作者提出工作要求和工作目标，并对社会工作者作出评估；依照有关规定或政策办理社区服刑人员的社会保障事宜，帮助社区服刑人员做好帮困解难工作等

　　区县司法局安帮科（或基层科）　按权限审批并承办社区服刑人员的奖惩；负责本区县政府购买服务经费的核定、申请；指导、监督并评估本区县社区矫正工作站及社工的工作；指导、监督、检察街道乡镇司法所社区矫正工作等

　　市司法局社区矫正办（副局级）　负责领导和管理全市社区矫正工作，经公安机关授权履行执行刑罚的职能。研究制定社区矫正工作有关的政策、制度；督促、检查和指导各区县社区矫正工作；负责审批社区服刑人员的日常管理奖惩，审核社区服刑人员的司法奖惩；负责政府购买服务项目的评估及经费核定、申请等