记者调查发现，假借“公共利益”进行“商业拆迁”，是引发拆迁矛盾的关键。假借的主要表现形式有两种：一是借绿地等公共基础设施建设之名，二是借“旧城（村）改造”之名。

　　比如，有的城市以“市政动迁”名义，让原住居民搬出后，对其建筑并没有拆除，而是装修一新，改头换面，变成商业用房。这种“迁而不拆”的怪事在一些城市并不鲜见。

　　建设管理部门专家说，拆迁应当以原建筑的灭失为条件，否则就不能应用拆迁条例补偿。房子如果没有拆而发生产权转移，应属于市场“买卖行为”。同时，以残值价补偿的办法是错误的，应以市场同等建筑估价折旧计算补偿价。

　　记者还发现，在“公共利益”的拆迁“政策筐”里，“旧城改造”是另一个无底洞。在一些地方，它成了拆迁户的噩梦。

　　浙江金华拆迁户告诉记者，在今年计划拆迁的婺江东路北侧地块，政府部门开始在公告中说搞绿化带，以此少补偿，并拒绝市民回迁。因居民多次上访质疑，有关部门最终才公布“小高层”商品楼的计划。