苏泽群抛出四大苦恼寻求良策

　　新快报讯（记者　张英姿　通讯员　赖国辉　杨蕾）昨天，来自国务院法制办的领导以及全国19个城市的法制工作负责人齐聚羊城，召开为期3天的法制工作座谈会，广州市副市长苏泽群提出的城市管理四大突出问题，向来自全国的代表们求良策。

　　“苦恼”一：街区常指挥不灵

　　苏泽群指出，城市管理重心下移后，虽然梳理了街道的各方面管理职能，但条块矛盾日益凸现，街区常常指挥不灵，这也是广州今年要重点解决的问题。

　　来自沈阳的代表说，沈阳正在构筑以勤务区管理模式为核心的城市管理行政执法框架体系，即将固定区域按实际情况划分成若干个具备行政执法职能的责任区，以中队作为责任区的基本执法单位。既实现了相对集中、重心下移，又对行政执法权进行了有机整合、综合执法。

　　“苦恼”二：“城中村”如何改造

　　苏泽群透露，随着城市化进程的加快，如何综合解决城中村问题是广州的一块心病。

　　来自济南的代表表示，济南通过及时修改完善拆迁法规，解决以往拆迁成本过高、土地补偿价格不合理等突出问题。对拆迁补偿的系数进行调整，一些较差地段和质量较差的房屋，补偿标准相应降低。

　　“苦恼”三：流动人口子女上学

　　广州有三百多万流动人口，苏泽群指出，流动人口子女受教育问题，按国家的规定，原则上应安排在公立学校，但国家并未对费用承担作出具体规定，使得地方财政有困难。

　　青岛的代表介绍说，青岛要逐步取消学生借读费，通过财政拨款和福利彩票加大投入，改变现有学校布局，为非常住人口子女入学提供便利。

　　“苦恼”四：怎样“综合”执法

　　综合执法目前还“执”不起来，像经济、文化、治安等各方面的执法到底应该怎样“综合”执法，是一锅端？还是分类？这是广州城市管理中的第四大“苦恼”。

　　南京的代表指出，今后将积极探索拓宽相对集中行政处罚权和相对集中行政许可权的试点领域，以覆盖城市建设、文化市场管理、经济管理领域，推进综合行政执法试点。（晓航／编制）