超期羁押责任人最高判7年

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部12日联合发布通知，要求严格执行刑事诉讼法，有罪依法追究，无罪坚决放人，切实纠防超期羁押现象。三机关表示，今后凡故意违法造成犯罪嫌疑人、被告人超期羁押的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将予以行政或纪律处分；情节严重的，将以玩忽职守罪或滥用职权罪追究刑事责任。

　　我国刑法第397条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。

　　三机关有关负责人指出，超期羁押问题的存在并长期得不到有效解决，关键在于办案人员的思想认识不到位。因此，通知首先从端正办案思想，树立正确的刑事诉讼观念入手，提出“实体法和程序法并重、打击犯罪和保护人权并重”的刑事诉讼工作原则。要求在惩罚犯罪、维护社会稳定的同时，尊重和保障人权，尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。通知还从侦查、起诉、审判的不同诉讼阶段，进一步规范了法院、检察院和公安机关的工作程序，避免因不同诉讼阶段之间工作的不衔接而可能造成超期羁押。

　　新闻背景：超期羁押

　　超期羁押，简单地说，就是超过法定期限的羁押，而羁押是司法机关对犯罪嫌疑人判决前的依法暂时关押。羁押不是一种独立的强制措施，而是刑事拘留和逮捕的附带性后果。因此，羁押的期限从属于拘留和逮捕的法定期限。在实践中，凡超过刑诉法关于拘留、逮捕和逮捕后侦查羁押的期限羁押犯罪嫌疑人的，都可以界定为超期羁押。

　　界定超期羁押要把握以下三点：首先，超期羁押的前提是合法羁押，如果不是按照法定程序由有权羁押的机关实施，那么其从一开始就是非法拘禁，而不存在超期不超期的问题；其次，超期羁押是一种组织行为，而不是个人行为；第三，超期羁押包括绝对超期羁押和相对超期羁押两种，前者是指有关机关超过刑诉法规定的最长期限，对犯罪嫌疑人或被告人进行羁押，后者是指有关机关本应延长羁押期限，但未依法办理延长期限手续致使羁押超过基本羁押期限。

　　（生活报）