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　　对于深圳市某区保税区的5万多名外来人员来说，今后闯红灯可不是一件小事，他们将可能受到被“炒鱿鱼”的严厉处罚。11月3日下午，该区有关部门与该区保税区里的企业正式签订了一份《实施创建交通安全文明社区责任书》。根据《责任书》的规定，外来劳务工违反交通法规三次以上，将被所属工厂辞退。《责任书》中明确规定，企业要加强员工的交通安全教育，确保员工的违章率低于1%。凡第一次违反交通法规的保税区82家企业的员工，均会受到通报批评，并受到相应的经济处罚。对第三次违章的员工，厂方则要按照安全生产管理的有关规定解除与该员工的《劳动合同》。

　　各方评说正方：80%交通安全事故与外来工有

　　深圳市该区的保税区是全国建立最早的保税区之一，每天都有数万人次要横穿该区东西走向的主干道，交通事故时有发生。据了解，从去年1月至今年5月，辖区共发生交通事故116宗，死亡12人，其中80%以上和外来工有关。深圳市有关部门负责人表示，深圳市有外来劳务工400多万，尤其是来自农村的劳务工，安全意识、自我保护能力都较差，造成很多的不安全因素。这也是深圳安全事故居高不下的主要原因之一。提高劳务工安全意识是该市安全管理工作的重中之重。在深圳今年发生的各类安全事故当中，70%以上与劳务工有关。在很多事故中，劳务工既是肇事者，也是受害者。为此，深圳市在劳务工中开展安全教育，今后3年中，要对所有在深劳务工进行100%安全教育。因此，以三次交通违章即“炒鱿鱼”的方法督促外来工增强交通安全意识，没有什么不妥。反方：法理上站不住脚

　　首先，外来劳务工作为劳动者与企业之间签订合同，从而双方形成了劳动法律关系，外来劳务工如果违反劳动合同，那么应当受劳动法律法规的调整；同时外来劳务工作为公民，又与有关部门存在有行政管理关系，外来劳务工应当遵守有关交通管理法规，如果外来劳务工违反了相关法律法规，比如闯红灯，那么外来劳务工应当按行政法规的规定接受处罚。这两种法律关系之间并不存在必然的联系，所以有关部门与企业之间签订的责任书，把两种本不相干的法律关系扯在一起，从而混淆了两种法律关系，这在法理上是站不住脚的。

　　其次，有关部门可以与辖区内企业就创造交通安全文明社区签订有关责任书，但责任书只能就双方的责任达成协议，比如企业应对外来劳务工进行安全教育；而作为责任书的双方无论是有关部门还是企业都没有权利就涉及第三人即外来劳务工与企业的劳动法律关系达成协议，除非是该协议是为了保护第三人的合法权利。也就是说有关部门和企业在未征得外来劳务工同意的情况下，并不能随意变更、增加劳动合同条款，这种变更、增加的劳动合同条款对外来劳务工在法律上并没有约束力。

　　还有一点，深圳作为一个“移民”城市，某区仅是针对外来劳务工作出这样的规定，实质上也构成了对外来劳务工的歧视，如果可以对外来劳务工作这样的规定的话，是不是深圳当地人三次闯红灯就应当开除“市民”资格呀？所以，看到这种规定竟然出自处在改革发展前沿且外来劳务工相对集中的深圳市的某区，实在令人吃惊。