新华网郑州11月13日电（记者古文洪）曾因煤矿事故频发而被称为“死亡黑三角”的平顶山市石龙区，通过对小煤矿的强力整顿，并对安全管理体系实施脱胎换骨的改造和创新，实现了矿业秩序和安全生产由大乱到大治的历史性转变，当地已连续5年没有发生一起煤矿生产事故，百万吨死亡率为零。

　　平顶山是全国第二大煤城，当地的乡镇煤矿多数集中在因煤而立的石龙区，过去由于管理不力，开采无序，对煤矿安全生产重视不够，导致事故频繁发生，尤其1996－1998年间连续发生了6起死亡10人以上重特大事故，这里一度成为市、省和全国关注的焦点地区。

　　1998年以来，当地正确处理安全生产和经济发展的关系，按照“疏堵结合”的原则，持续开展煤矿整顿攻坚战。1998年10月起，全区对小煤矿进行了180天强力整顿，一举消灭了“独眼井”、风井出煤和假联合现象，取缔非法矿井370余座。2000年又关闭不合格矿井80余座，去年关闭60余座。全区矿井数由原来的632座变为目前的73座，煤矿安全管理逐步走上了规范化轨道，

　　与此同时，他们还努力探索具有当地特点的煤矿管理新机制。全区实行了区四大班子领导和局委包矿制度，建立和完善了“三个委派”（对煤矿委派安全特派员、安全副矿长和技术副矿长）、“四项制度”（以风定产、以风定人制度，瓦斯日报、通风旬报制度，安全知识技术培训制度，安全例会制度）、“四个监督”（煤管站、安全矿长一线业务监督，救护队预防监督，安全特派员现场行政监督，主管部门、各级领导不定时抽查监督）等一系列行之有效的管理措施，形成了齐抓共管的安全生产“互联网”。特别是当地创造的委派专职安全矿长制度，让有技术、有能力的专业技术人才充实到煤矿生产一线，主抓安全生产，有效地控制了生产中的不安全因素，预防了事故的发生。

　　今年以来，石龙区又投资200多万元建立了安全信息调度中心，全面掌握各煤矿井上井下数据，使全区安全管理网络更为灵敏、高效。国家安全生产监督管理局近日派人专程到石龙区实地考察后，称赞当地的乡镇煤矿安全工作走在了全国前列，其“网络化管理模式”在全国有重要的借鉴意义。（完）（来源：新华网）