坍塌
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　　如果不是因为20位消防员在衡阳大火中殉职，我们恐怕难以深入关注中国消防员这个特殊群体的生存状态

　　记者 李菁

　　作为现役军人的消防员

　　武警学院消防指挥系赵主任告诉记者，目前我国的消防队伍主要由三大体系构成。“一是公安现役消防部队，实行现役军人制，这一部分是消防的主要力量，约占全国消防队伍的60%以上。第二部分是部分企业的专职消防人员。”赵主任详细解释说，“对某些特殊企业，比如发电量多少千万以上的发电厂、北京燕山石化等大型石油化工企业、化纤、造纸、纺织企业，国家要求必须专门设置消防人员。”“第三块是义务消防组织，是编外的群众性消防组织。”作为现役军人制的消防队伍，目前全国约有23万人左右。公安部消防局的房凌春参谋说，中国的消防员队伍，与黄金部队、水电部队、森林警察、边防警察等同属于武警序列，享受解放军同等待遇，归各级公安机关领导。消防队伍自省级(消防总队)、地市级(消防支队)到区、县(消防中队)依次而设。房参谋介绍说，比如这次参加救火的衡阳支队，“归市公安局管，政委是正团级，由湖南省公安厅任免”。消防员的招收也实行征兵制，服役期为两年。在这两年的服役属义务性质，消防员每月津贴大约百元左右，“两年后，相当一部分作为技术人员转为士官，每一级士官是3年”。转成士官后的津贴也不过四五百元。一个新战士从入伍到成为一名消防员，要经过哪些训练？公安部消防局训练处的牛处长解答说，新兵入伍后，按惯例首先是三个月的新兵训练，除了政治教育等内容外，“也进行消防基本功、消防技能、体能等专业训练。”分到各消防队后，“训练和执勤相结合”。现役军人实现两年制，这意味着，一名普通的消防员，从进入部队到熟悉器材、培训、掌握到经验积累只有两年时间。“人员流动周期短，流动频繁，对更长时间的经验积累和人的稳定性来讲，有些不利因素。”武警学院消防指挥系的李本利老师说，在他们的教学中，经常会结合以往的火灾进行分析，“这次衡阳火灾以后肯定会作为一个案例来研究”。公安部消防局训练处的牛处长说，在训练中，消防员也要学习诸如识别各种不同的燃烧物，大火对建筑物的破坏、建筑物的耐火极限等。牛处长告诉记者，对消防员的训练中，“有倒塌课目的训练，其中包括对建筑结构的了解、倒塌以后对人员的施救等。”但“现在的问题是对很多商住楼的质量我们不了解”。

　　特勤与常规

　　“1995年以后，为了应对城市化学危险品以及突发性灾害，要求城市消防部队应具有快速处置各种灾害，特别是化学危险品泄露或爆炸事故，消防部队要承担这方面的责任和义务。”武警学院消防指挥系赵主任告诉在记者，在这种背景下，除了以往的常规消防部队，“在省会和比较大的城市中都建立了特勤大队，通常每个特勤大队下辖两个特勤中队，所有的消防中队至少有特勤班或特勤组。”房参谋介绍说，特勤队的装备更精良一些，包括配备生命探测仪、警犬等。“常规和特勤是平行的，特勤是指装备更精良、执行的任务更具挑战性的消防人员。”当然在火灾等灾害发生时，首先要遵循的是“就近”原则。李本利老师进一步解释说:“建筑物发生火灾，如果涉及人员疏散问题，肯定要特警出动。”需要指明的是，“特勤和常规在火场上并没有分工，他们根据情况灵活运用。”此次在衡阳大火中牺牲的20位消防官兵中，20岁的曾辉和19岁的郭铁牛便属于特勤中队。而在受伤的11位官兵中，则有6位来自特勤中队。在日常生活中，“特勤”解决的许多实际问题与“消防”并无直接关系，他们扮演的角色不知不觉中发生了一些变化，消防指挥系的赵主任一口气列举了许多特勤“有警必出”的事情:城市里的水管爆裂、煤气管道泄露、危险化学品泄露等，都是特勤的事。赵主任告诉记者，近几年来，消防队出警，“100次中50次是非火灾情况下的救援救助”——“比如小孩儿掉到下水沟里，住在高层钥匙忘家里了，孕妇突然临产，再比如有人爬到高楼或吊塔上自杀，甚至居民家里阳台上的马蜂窝，都要特勤出动。”而这多重角色的背后，是“消防员”这一职责在社会范畴内的拓宽，“特勤出动得越来越频繁，任务也相应的繁重，人员和物质消耗得相当大，但是装备条件、他们应得到的物质条件远远跟不上。”在我国现行的消防体制下，各地的消防经费由地方支出，中央财政只负责行政经费，而车辆、装备以及营房等设备均由地方财政负责。所以不难理解的是，各地消防装备如何，与领导重视程度不无关系。武警学院消防指挥系的李本利说，中国的消防员体制，“东西差别大，南北差别大”。在他的观察中，“好的地区消防装备种类和数量，与发达国家几乎没有差别。”

　　职业消防员之路

　　与中国的现役军人制不同，国外一些国家采取的是职业制。公安部消防局房参谋坦率地说:“这主要是出于经济考虑。”“职业化投入比较大，因为消防是一个高风险行业，要很大的物质保证，没有相应的财力是解决不了的。”“像在美国、德国、日本，四五十岁仍可以做职业战斗员，他们靠器材装备来操作。在中国的现役体制下，不可能有这样几十年‘火龄’的老消防员。”武警学院消防指挥系的李本利说。而在我国的很多地区，消防器材及装备水平有限，“在这种情况下，招收现役军人、保持战斗力的年轻化可以弥补装备质量水平不足的问题。”武警学院消防指挥系的赵主任说:“实行现役制的主要是在经济不是很发达的国家。”日本、美国等经济发达国家实行的是职业制，我国香港地区亦如此。稍显特殊的法国以职业制为主，但保留了两个消防旅，“这是因为在拿破仑时期，当时的部队边打仗边灭火，现在仍保留下来更多的是象征性的”。赵主任说，职业制有利于保留专业骨干，积累经验，提高效能。职业消防员最大的优点在于“经验丰富”，但弊端是“更新换代慢”。“消防也是社会文明的一个标志。”公安部消防局的房凌春参谋说。房参谋提供了一个数字:目前我国现役制的消防员占人口比例为万分之零点九一，“也就是说，每10万人口里只有9人是消防员。”而在美国，每千人就有一名消防员。警力严重不足有两个原因:“一方面，城镇不断扩大工业，消防任务繁重。另一方面，消防职能不断拓宽，更加突显警力的不足。”“从世界范围看，消防员的职业制是主流，也是以后的发展方向。”