郑州严办教育违规收费问题 16名校长书记被处理

http://www.sina.com.cn 2003年11月14日01:49 河南晚报

　　晚报记者裴蕾、何可

　　今年以来，本市清退教育违规收费137.46万元，16名校长、书记被查处，其中一名校长下台。昨日，在市教育局向市政协委员反馈2003年提案办理情况汇报中提及，今年市教育局共查处20所学校违规收费现象。

　　-收费调查--查处乱收费案件62件

　　据了解，市教育局今年共受理群众来电851个，来访14人次，来信47件。各县(市)区教育行政部门通过调查和局属各学校的自查自纠及市教育局对举报情况的落实，共查处违规乱收费案件62件，比去年下降42.7%；清退违规收费137.46万元，比去年下降73.9%；处理16名责任人，通报批评5名校长、1名书记，给予3名校长和1名副校长行政警告、1名校长行政记过、2名校长党内警告、2名校长严重警告处分，免去1名校长职务；通报批评7所学校。

　　针对个别学校存在的未使用财政部门统一印制的票据和代收书作费清退手续不健全等问题，市教育局正在加大检查力度，一经查实，将给予严肃处理。

　　南河渡初中收费项目多

　　今年10月9日，一个来自副省长贾连朝和省教育厅领导的特别批示，连同一个沉甸甸的邮包转到了市教育局纪委。邮包里装的是各种各样的学生杂志。批示显示，有群众向副省长反映，巩义市南河渡镇教育助理、初中校长张善义乱收费、私设小金库，并且征订教学辅导读物加重了家长负担等问题，要求有关部门进行调查。

　　接到这一消息后，市教育局纪委书记崔秀兰立即联系5名工作人员组成调查组，于当日即赶赴巩义南河渡初中展开了深入细致的调查。

　　经调查，张善义从2001年8月担任南河渡镇初中校长至今，曾于2002年12月因为违规收费问题受到党内警告处分。看看该学校的项目繁多的收费吧！

　　向学生借款

　　2000年8月，南河渡初中以学校校舍修缮和购买桌子、铺板为由，向学生借款。考虑到初三学生即将毕业，被排除在外，其他学生借款金额分别为：初一学生住宿生150元，非借宿生100元；初二年级住宿生100元，非住宿生60元。这样总共借来了118590元，承诺学生初中毕业后全部退还。2001年，原任校长李士俊因为教育乱收费问题被免职，现任校长张善义接任了校长职务。后学校与乡政府多次协商，筹措资金于2002年6月向应届毕业生的原初中二年级的学生退还了借款总数的50%，总计16530元。此后，学校向部分家庭经济困难的学生陆续退还了28415元。剩余的73645元，于2003年10月12日全部退还到每位学生家长手中。

　　收取借读费

　　2003年8月，学校为了维修校舍，对本镇以外来本校借读的学生按年度每人收取250借读费(记者注：该校借读费的收取标准是每人每期150元，按学期收取，如果学生一次性交一年的，可少交50元)。2003年10月9日，学校对379名借读学生跨学期收取的借读费进行清退，每人退还100元，共计37900元。

　　收取补课费

　　2003年5月，学校召开三一班学生家长会，通报三年级总复习的安排。部分家长主动提出，在自愿的基础上收一些补课费，用于补课教师的补助，共计4600元。2003年10月12日学校将全部补课费退还。

　　书作费结算不规范

　　今年2月，初三学生每人交代收费130元。学期结束前，学校没有按规定对书作费进行结算和清退。10月12日学校全部进行结算和清退，总金额10123.27元。

　　经过调查，郑州市政府调查组对该校进行了处理：给张善义行政记大过处分；郑州市教育局对南河渡镇初中教育乱收费问题在全市范围内进行通报批评；巩义市教体局要加强对教育收费工作的管理，进一步查处教育乱收费方面的问题，坚决杜绝此类问题的发生。

　　19中巧收补课费

　　“郑州19中在暑假收取补课费，家长举报后，我们已经把事实基本调查清楚。”崔秀兰介绍，今年暑假期间，郑州19中的部分老师在校外借教室给学生补课，一个月内收取每位学生150元补课费。“目前，我们正在着手退还学生所有费用，也准备给该校主管业务副校长相应的行政处分。”

　　另外，巩义市第四高中收取了补课费、巩义市鲁庄镇第二初中因为书作费退费手续不健全，其校领导都受到了不同程度的处分，所有乱收的费用都已退还到学生手中。除此之外，新密市市直二初中、新密市米村镇二初中也存在不同程度的乱收费现象。

　　-家长心声--实在不愿意孩子补课

　　市民李先生的孩子在文化宫路上的一所小学上学。据李先生反映，今年9月份一开学，学校就要求学生报名参加补课，并一学期交补课费130元，补课费直接交给班主任，学校不出示任何收据。

　　为了让学生参加补课，班主任在课堂上直接问学生：“谁还没有报名参加补课，把作业本拿回去让家长签字，问为什么不报名。”李先生说，这不是变相从意志上强迫家长同意补课吗？

　　李先生邻居的小孩同样遭遇了这样的问题。“每周六孩子都去补课，学校的老师把精力都放在补课挣钱上，那么星期一到星期五的正常教学秩序怎么能够保证？”李先生对补课产生的影响不无忧虑。

　　为了节省资金，补课的时候老师把两个班的学生合在一起，密密麻麻六七十个学生，真能达到补课的效果吗？“所以我宁愿让小孩在家，也不想让他参加补课。但老师又是让签字又是让举手，哪个家长愿意小孩在学校受这样的委屈。”李先生说。李先生的孩子说，不去补课，老师会瞧不起的？

　　市教育局明确规定不准收取补课费用。李先生和其他小孩家长也曾打电话咨询学校，但学校解释与他们无关，说补课是社会力量办学的一个培训机构承办，只是租借学校场地、聘用学校老师，学校从中收取一部分场地租用费。补课收费和学校没有任何直接关系。补课是自愿行为，他们并没有强迫学生必须参加补课。

　　-建言献策--统一收费标准，增加收费透明度

　　如何制止教育乱收费？政协委员李书俊在今年两会期间，曾经递交了题为“政府要加大教育的投资，坚决制止教育乱收费”的提案，为制止教育乱收费献计献策。

　　李书俊首先建议通过政府和市物价部门的宣传和发动，召开全市教育收费价格论证会，邀请政协委员、人大代表、市民代表等社会各界人士共同参加听证，需要提高收费标准的项目都应由教育主管部门写出可行性报告，在价格论证会上对其可行性进行阐述，增大教育收费透明度。

　　同时，李书俊建议市教育局按照标准统一收费。校长不用再和学生见面。教育局把收得的费用按一定比例返还给学校，留下的部分可以用于本市其他薄弱学校基础建设的投资或对毕业班培优补差老师的特殊补贴统一发放。“据我所知，由教育局统一收费在其他地方不乏有先例，这样做的优点是可以杜绝腐败现象，也增加了收费的透明度。”李书俊委员表示。

　　-提醒市民--发现乱收费请举报

　　鉴于目前教育收费工作存在的问题，市教育局打算争取各级政府增加对教育经费的投入，满足办学资金的需求，特别是要满足农村义务教育事业发展的需要。按照有关规定，把教育费附加和中小学收费收入纳入财政预算或财政预算外资金专户，实行收支两条线管理，专项用于教育事业。按照规定进一步清理和规范学校收费项目、标准和收缴办法，向社会公布；组织力量进行监督检查，坚决清理违规乱收费现象。教育乱收费的举报电话是696427０