本报11月13日讯（记者史文通）省委、省政府决定，从现在起到明年1月底，全省设区市要进行政府机构改革，重点是因地制宜地推进机构调整和职能整合，做好与省政府机构改革的衔接工作，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。

　　今天上午，经省委、省政府批准，省机构编制委员会召开电视电话会议，对此进行了安排部署。省委常委、常务副省长郭庚茂出席会议并讲话，省委常委、组织部长付志方主持会议并传达了省委办公厅、省政府办公厅《关于设区市政府机构改革的意见》。

　　根据省委、省政府的部署，这次设区市政府机构改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持政企分开，精简、统一、效能和依法行政的原则，紧紧抓住转变政府职能，调整和完善机构设置，科学规范政府部门职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，减轻财政负担，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

　　设区市政府机构改革要坚持四个原则：一是坚持政企、政事、政社分开的原则，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；二是坚持精简、统一、效能的原则，推进职能整合和机构调整，理顺部门之间的关系，优化人员结构，提高行政效率；三是坚持实事求是、因地制宜的原则，做好与省政府机构改革的衔接，积极探索符合各地特点的改革路子，机构设置不搞一刀切，也不要求上下完全对口；四是坚持依法行政、加快行政法制化建设的原则，逐步实现政府职能、机构、编制和工作程序的法定化。

　　据了解，这次改革有两个主要任务：一是要认真贯彻落实党的十六大提出的要求，深化国有资产管理体制改革。设区市要在整合市委企业工委、经济贸易委员会等有关部门指导国有企业管理和改革、管理国有企业负责人和领导企业党建工作、管理国有资产等职能的基础上，设立国有资产监督管理委员会，为市政府直属的正处级特设机构，使用行政编制。市政府授权履行出资人职责。二是参照省政府机构改革的做法，因地制宜地推进机构调整和职能整合。要将发展计划委员会改组为发展和改革委员会，将经济贸易委员会（含各工业管理机构）、经济体制改革办公室等部门的相关职能划归发展和改革委员会；要继续推进流通管理体制改革，整合对外贸易经济合作局、贸易办公室（局）、开放办公室等部门的相关职能，组建商务局；要在市药品监督管理局的基础上组建食品药品监督管理局，将由市政府有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能划归食品药品监督管理局；要加强安全生产监管体制建设，强化安全生产综合监督管理，将经济贸易委员会承担的指导安全生产管理职能以及分散在其他部门的相关职能进行整合，组建安全生产监督管理局；要加强人口发展研究，将市计划生育委员会更名为市人口与计划生育委员会。

　　郭庚茂指出，这次设区市政府机构改革时间紧，任务重。各设区市市委、政府一定要统一思想，深刻认识新形势下深化行政管理体制和机构改革的重要意义。要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，制定切实可行的方案。要切实抓住转变政府职能这个关键，不断完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。要加强思想政治工作，做好政府职能的衔接和工作协调。要严明纪律，加强组织协调，妥善处理好改革中遇到的情况和问题，保证机构改革各项任务落到实处。

　　付志方就如何贯彻落实好会议精神，抓紧做好设区市政府机构改革工作讲了意见。