项目铺就腾飞路鄂州市发展思路探析

http://www.sina.com.cn 2003年11月14日08:16 湖北日报

　　湖北日报记者熊家余姜月波

　　鄂州，我省工业重镇之一。计划经济时代，国家和省的不少重要建设项目摆在这里。换句话说，这里人均占有的国有资本要比其他县市多得多。然而，这些年，鄂州的发展并不理想。国有企业包袱沉重，传统产业命运不济。怎样才能加快发展，是该市上上下下都在思考的问题。

　　近几年，该市发展有了大的转机。从国有、集体企业大规模的改革改组，传统产业的脱胎换骨般的改造升级，到各类民营企业、高科技企业的蓬勃兴起，鄂州山山水水间呈现前所未有的活力。

　　省委书记俞正声不久前到鄂州考察，在一天时间里连续兴奋地看了15个正在建设中的项目。对鄂州近几年在招商引资和项目建设上所取得的成绩给予了高度评价。

　　鄂州的大好形势是怎么来的呢？

　　大员上阵，才能形成大气候

　　国有企业尤其是国有大中型企业到底是包袱还是财富，是优势还是劣势？这个问题，在相当长的一段时间里困扰着鄂州的干部。的确，国有企业机制不活，人员负担重，设备陈旧，和一些新兴的混合所有制企业比较起来，它确实很难具有优势。但是在鄂州这块土地上，国有企业仍然是资产存量最大、人才最为集中、产业配套环境最好的企业群体。如能对现有国有企业进行大胆改革，对现有资产进行重新整合，通过高位嫁接改造，这些国有企业仍将是鄂州最具活力的市场主体。

　　基于这种认识，市委一班人在将2001年定为“项目年”，决定由市委、市政府主要领导上阵抓大项目，重点搞好国有企业的招商引资和技术改造。

　　鄂钢是鄂州最大的国有企业，经过40多年的发展，已形成年产150万吨铁、200多万吨钢的生产能力。这几年国民经济快速发展，钢材走俏，鄂钢能否抓住机遇，在生产规模和产品档次上再上一个台阶？市委书记马荣华、市长谢松保多次到鄂钢与企业负责人探讨。最终敲定投资11．6亿元，进行四大技术改造，到2004年在老厂形成300万吨钢的生产能力。并通过引资合资，在黄柏山新建一个年产600万吨钢的大型钢铁企业。目前，投资160亿元的一期工程准备工作正在紧锣密鼓地进行，预计3年后投产，形成300万吨钢的生产能力。

　　鄂州电厂建设之初预留了二期、三期工程，一期工程投产后效益可观。在电力市场供求日趋紧张的情况下，市委书记马荣华连续4次上门，与电厂负责人和电厂上级主管部门协商，促成二期两台60万千瓦机组项目上马。

　　大员上阵产生明显带动效应。在流通领域，深圳万联、南京苏果、武汉北冰洋、福州佳佳基、江西爱客家、武商集团等大型商贸企业纷至沓来，带来4亿多元投资，盘活存量资产5．2亿元，提供就业岗位8000多个，也把鄂州商业业态提升到一个全新的水平。

　　用区位优势，换来项日优势

　　比如办钢厂，最重要的是看水陆交通条件，还得看产业配套环境。鄂州这两项条件都不错。得知武钢要上一个500万吨球团的项目，他们主动去请武钢的领导人来考察。当时，其他县市也在争取这一项目。鄂州扬长避短，通过摆自己的条件，替武钢算进出成本账。经过全面权衡，武钢领导人最终拍板，项目定在鄂州。这样，一个投资达13亿元、年创利税5．5亿元的大项目进入鄂州的怀抱。

　　同样，他们得知一名浙江商人欲到内地办一钢厂的信息后，星夜兼程往返千余里把人家请来。先请人家看交通、看场地，然后“对症下药”，抛出相关政策。几个来回，项目就敲定下来了。目前，这一投资1．5亿元、年产30万吨钢的项目在上半年开工，年底就可竣工投产。

　　鄂州有个国家级的葛店开发区，早在上世纪90年代初就开始建设了。但在很长一段时间里招商不太理想。很多人怀疑这个开发区是不是建错了位置。鄂州的领导人没有轻易这样下结论。他们经过调查，确认开发区的位置没有选错，而是在运作思路上出了问题。他们调整思路，精心策划，响亮地打出“药谷牌”，把招商重点对准紧邻的武汉。

　　思路决定出路。几年来，他们引进省化学所工业园、康鸿药业、春天生物、人福药业、浩信药业等25家生物制药企业，总投资45．76亿元，5年内产值将达到100亿元、利税26亿元。

　　打“政策牌”、“优惠牌”，不如打“环境牌”

　　招商，打“政策牌”，打“优惠牌”，不如打“环境牌”。这是鄂州干部的共识。

　　武钢球团项目选址时?父鱿厥薪献啪⒄6遥庑┑胤浇煌ǖ乩硖跫笾孪嗟保徽叻矫妫械胤匠信档摹坝呕荨备唷6踔菔形?3次召开常委会，研究对策，凌晨3点把方案送到武钢领导人手里。武钢想到的，他们想到了；武钢没想到的，他们也想到了。市里还抽出专班，为该项目建专用铁路。在不到一个月的时间里，把所有拆迁工作做好。这样的服务，使武钢觉得“无可挑剔”。自然，鄂州就成了武钢的首选。

　　不光是对武钢这样的大企业，对所有的外来投资者，鄂州人都是一碗水端平。每来一个项目，他们都有一个对口的专班，把所有的前期工作做好。客商来了，不需要找部门跑批文，不需要为征地与农民去谈判。所有到鄂州来的投资者，都有一个共同的感觉：省事。

　　在这样的环境里，企业只需操心如何做大做强。广东伟雄集团开始在鄂州只投资几百万元，建了一家生产建筑塑胶的小企业。后来发现，鄂州人的宣传都是实打实的，这里环境的确很好，又追加投资近2亿元，建设二期、三期工程。目前，伟雄集团已成为全国同行业最大的企业，产品占全国20％的市场份额。

　　类似伟雄集团这样追加投资不断做大的厂家，在鄂州还有不少。如枫树制线厂，产品占全国市场份额达60％；华软电脑软磁盘，占全国市场份额50％，在同类行业中居亚洲第一；易拉罐厂，产销规模全国最大；燕矶金钢石，为全国最大的金钢石生产基地……

　　一批大项目，为鄂州铺出腾飞之路。