第三代移动通信：务实积极把握火候稳健推进(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月14日08:40 新华网

我国研发的第一台拥有完全知识产权的3G手机科研样机。　　近期，关于第三代移动通信（3G）的讨论非常热烈，这些观点集中体现了不同利益群体、不同立场的机构和社会人士对3G不同的希望，也从侧面反映出移动通信产业发展的一个客观规律———标准之争，归根到底是政治、经济利益之争。

　　当今3G的三大国际标准包括WCDMA、CD－MA2000和我国推出的TD—SCDMA标准。信息产业部副部长奚国华日前指出，我国政府一直致力于推动TD—SCDMA技术的研发和产业化，并在技术研发、技术试验、标准制定以及频段规划等方面给予了大力支持。

　　从一定意义上讲，3G牌照发放的时机将直接关系我国通信产业整体发展的质量和与国外企业竞争的格局，也将影响我国在3G及3G之后移动通信产业的战略地位。当前，由于3G在全球商用的整体性推迟，我国借3G之机实现民族通信产业的整体性突破有极大的可能性，因缺乏自主知识产权而长期为国外企业“打工”的局面将得到根本改观。在这样的背景下，如何将我们支持TD—SCDMA的思路一以贯之，选择好颁发3G牌照的合适时机和方式，进而实现产业利益的最大化，这一问题值得深思。

　　从制造业角度看，要实现利益最大化，必须具备几个条件：首先是国内企业掌握3G核心技术，其次是国内企业能够基本占据3G产业链的所有环节，同时，应该建设好有国内企业参与的多厂家的供货环境。如果在这些条件尚未完全成熟的情况下贸然向3G做大规模转移，我们通过TD—SCDMA产业化进程积累起来的力量有可能在激烈而残酷的竞争中迅速瓦解，前期的大量投入也许将功亏一篑。

　　从电信运营商的角度看，目前，GPRS和CDMA1X等技术所承载的大量数据业务功能刚刚投入应用，国内传统移动运营商在2．5代的投资还远未收回。在这种情况下迫于竞争压力贸然上3G，几百亿甚至上千亿元的建网成本势必使运营商立即面临巨额的现金压力，而假如3G不能在短期内形成多用户的规模效益，那么运营商无疑将面临更大的风险。

　　再来看用户。如果三大3G国际标准同时被应用，而用户又希望实现互联互通和国际漫游，那么，势必要开发兼容几大标准的多模移动终端，就我国目前的人均消费水平而言，其成本能否得到有效控制，运营商对此有没有既定的解决方案，都是用户所关心的话题。

　　综合以上技术、市场、应用、设备成熟度等多方面的因素，启动3G市场的时间似不应早于2005年下半年。

　　在这一段战略机遇期内，我们应该大力推动TD—SCDMA标准的产业化，使TD—SCDMA标准尽快实现广泛应用。只有这样，我国才有砝码实现与欧美利益集团的战略制衡并最大限度地维护国家通信产业利益。同时，政府应协调各方面的资源，加大对TD—SCDMA的投入，以更明确的信号增强企业对TD—SCDMA投资和研发的信心。必要的情况下，甚至可以通过设立TD—SCDMA国家基金的途径，在政策调控、资金、智力资源、产业配套等方面给予TD—SCDMA以支持。

　　与此同时，电信主管部门应协调各方面的力量，深入研究3G知识产权及专利在世界范围的分布情况，掌握国内企业拥有的3G知识产权的数量和质量，扫清知识产权障碍。进而整合我国知识产权资源，合理布局，积极督导，以知识产权为纽带实现民族企业的集体腾飞。

　　业界公认，中国政府对3G所采取的策略是理性、务实和积极的。既不妄自菲薄，也决不保护落后；既遵循WTO贸易公平的原则，又最大限度地力争实现本国新兴产业的利益最大化，我们有理由相信，在现有的基础发展下去，我们一定能够把握好历史赋予的难得机遇，走出一条符合国情的3G发展之路，实现民族通信产业新的腾飞。

　　标准·实力·策略（编余短论）

　　斯壮

　　三个渔夫新发现一个湖。善撒网的说，大家都应该用网捕鱼，活鱼好卖；善用鱼叉的说应该用叉，因为网会伤害小鱼；善使钓竿的说应该用竿，谁都可以捕鱼，有利公平。这场争论的背后，是谁都想主导规则的制定，从而最大限度地维护自己的利益。用规则而非暴力维护利益，是市场经济的进步。

　　规则的确立，是以实力为保障的。支持者越多，规则就越容易被接受。拿渔具的规则之争来说，鱼市上消费者的喜好、渔具生产厂商的供应能力、捕鱼成本等因素，才是最终的决定力量。而这些规则，便是今天我们常说的“标准”。“三流厂商卖产品，二流厂商卖专利，一流厂商卖标准。”标准战略已经成为当今高科技产业最引人注目的制高点。经过长期的跟踪、学习和创新，中国人在信息技术两大领域具备了制定标准的实力，一是第三代移动通信，二是数字电视的地面传输。这让很多人欢欣鼓舞。

　　然而制定标准的最终目的，是迅速占领市场并创造效益。从这一点上看，这两个标准都还面临问题。数字电视的DMB—T方案在技术上达到了国际领先水平，但我们对这种领先似乎还不适应，迟迟不敢一锤定音，将其确定为国家标准，以致于国外竞争对手开始乘机蚕食市场。移动通信的TD—SCDMA标准则因为起步稍晚，不易得到运营商和制造商的支持，在综合实力上暂处下风。

　　前者优势明显，应尽早占据主导地位；后者尚需磨合，培育环境至关重要。如此看来，制定标准，除了实力，还需要审时度势的智慧和策略。（李萌）