本报讯（记者田霜月　蒯乐昊）在昨天举行的“2003广州市改革论坛”上，中共广州市委常委、常务副市长林元和与多位专家一起为广州经济改革出谋划策。他们认为“混合所有制”应该成国企改革的新出路；政府职能应该转变，要把直接创造ＧＤＰ的任务交给市场。

　　在论坛上，深圳市国有资产管理办公室主任贾和亭指出，国有企业的战略性重组，要发展“混合所有制”，其具体措施是：国有资本有进有退，合理流动，大力发展国有资本、民营资本、个人资本以及外资等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化。

　　去年，深圳五大企业集团吸引外资改组国有企业的试点取得突破，在国有企业界引起了震动。今年上半年深圳六大国有企业正式转制为民营企业，万名员工成为了股东。在昨天的“2003广州市改革论坛”上，贾和亭介绍分析了深圳国企改革的实例与经验。

　　案例1　国际招标

　　这一国际招标改革工作从去年1月正式启动，选择了5家深圳市属国有企业作为首批试点单位，选聘财务顾问参与国际化招标的过程，目前5家企业选定的战略投资者和股权转让比例如下：

　　深圳市能源集团有限公司　市属国有持股75％，转让给华能国际持股25％；

　　深圳市水务（集团）有限公司　市属国有持股55％，转让给法国威望迪持股45％；

　　深圳市燃气集团有限公司　市属国有持股60％，转让给中华煤气持股30％，新希望集团持股10％；

　　深圳市公共交通（集团）有限公司　市属国有持股55％，转让给香港九龙巴士持股45％；

　　深圳市食品总公司　市属国有持股30％，转让给香港五丰行持股70％。

　　贾和亭认为，通过国际招标方式推进国有企业改革，寻求国际战略合作伙伴，有利于拓宽融资渠道，形成合理的股权结构，完善现代企业制度，在融入国际化运作规则程序的同时，提高国际竞争力。

　　案例2　员工持股

　　今年9月28日，深圳6家国有企业通过实施经营者和员工持股，实现了整体退出。这6家企业涉及到17000多名员工，总资产67．9亿元，净资产10．2亿元。并同时带动了70家二级企业、44家三级企业的整体改制。

　　贾和亭表示，提倡企业员工整体买断或部分买断国有股权能保持相对的稳定，避免大量员工下岗，激活了员工的工作热情。

　　高尚全（中国经济体制改革研究会会长、十六届三中全会决定起草人之一）：

　　鼓励民间投资

　　才能根治重复建设

　　本报讯（记者田霜月　蒯乐昊）中国经济体制改革研究会会长、著名经济学家高尚全是十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》起草人之一。在昨日举行的“2003广州市改革论坛”论坛上，他提出改革的关键就是政府职能的转变。

　　他认为，经济发展的主体力量在市场。政府必须改变直接地单纯追求ＧＤＰ增长指标的思路，把直接创造ＧＤＰ的任务交给市场，政府经济管理的职能要切实转移到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。对于投资体制改革，他认为重点是规范政府投资行为，建立公开透明的投资决策机制，并鼓励民间投资。事实已经证明，中国经济领域中大量的“重复建设”根源在于政府投资行为不当。在实际治理“重复建设”中，往往出现“大砍”非政府投资的情况，而政府投资作为“重复建设”的主体则常常受到“保护”。这样治理的结果往往不能解决根本问题，而且抑制了市场竞争。