事实上，不少地方的农民是没有任何保障的，他们失去赖以生存的土地后，实际上将变成不折不扣的失业者

　　11月12日《南方都市报》报道，广州农民将纳入失业统计。报道说，从明年开始，广州市农村富余劳动力均可在户口所在地镇级以上劳动就业服务机构进行求职登记，并视作失业登记。之前，广州市召开农村富余劳动力转移就业工作现场会，提出要通过培训等措施力促全市50万富余劳动力就业。 把农民纳入失业统计，是农民走向国民待遇的一个里程碑，也是社会进步的一个重要标志。综观中国的历史，从来没有把农民失业纳入过统计。再说农村根本没有“失业”一词，“失业”只是城镇人口的“专利”。

　　《广州市城乡统筹促进农村富余劳动力转移就业的意见》一旦实施，将改变“农村剩余劳动力”的称谓，而代之以“农村失业人员”或“农民失业人口”的称谓。这种称谓体现了对农民的平等待遇。我国传统理论和观念认为，在农村不存在失业问题，农民“养老靠家庭，就业靠土地”。事实上，不少地方的农民是没有任何保障的，他们失去赖以生存的土地后，实际上将变成不折不扣的失业者，他们成为“种田无地，上班无岗，低保无份”的“三无”人员，真实处境比城市失业者更艰难。尽管他们与土地仍有千丝万缕的联系，但他们一走上社会就成为非农劳动者，和城镇居民一样存在失业风险。

　　我国是农业大国，有9亿农村人口，官方统计农村有5.614亿劳动力。据华盛顿国际经济研究所的测算，随着我国入世后关税削减和农产品进口的放开，将直接导致1100万农民失业。这支庞大的队伍有相当一部分是低素质失业者，客观上与要求较高素质的非农产业就业相抵触，加上城市对农民工就业的种种不平等政策，农村失业者就业受到梗阻，这就加剧了农村隐性失业显性化的态势。而广州的做法就可以逐步缓冲这个矛盾。

　　前不久，媒体报道了浙江出台“城乡统筹就业试点工作标准”，10个试点市县350万失业农民成为国内第一批失业农民。农民只需要进行失业登记，每月就能获得400元的社会统筹保障。这种保障体系当然好，使农民生活有了保障。但农民真正登记失业的意愿并不完全是为了吃救济，而更重要的是寻求新的就业机会。广州市把农民失业纳入统计，而不是单纯地对一些农村失业人予以救济，而是让这些失业者有更多的就业机会，农民失业登记后需接受培训，政府将资助其接受职业技能培训和鉴定40%的费用。值得一提的是，广州对农村富余劳动力在本市行政区域内实现转移就业的，参照城镇职工同等标准参加社会保险，享受同等的社会保障政策。也就是说，今后广州的农民可以和城里人一样享受到国民待遇。