本报特约评论员毕舸广州市在全国率先聘任1200名兼职打假线人，随时随地监控本辖区内制造假冒伪劣产品的不法分子（11月14日《新快报》）。线人似乎正在成为中国现实生活的一部分，并呈现从幕后走向台前的趋势，其规模日渐庞大，甚至从“单兵作战”走向“集团作战”，而且越是经济发达地区，线人的身影越活跃。线人的触角已广泛深入到经济、生活、刑事乃至家庭等各个领域，已成为社会中除政府、民众之外的“第三只眼”。

　　不过，行政机关公开聘任1200名打假线人为兼职质量技术监督协管员，似乎还是第一次。这恐怕也说明，政府部分承认线人群体正在发挥其独特的作用，能够助职能部门一臂之力，帮助政府的行政管理延伸到以往的力所未及之处。我甚至可以预言，就像保安相对于公安、私人侦探相对于法院一样，打假线人也正成为工商部门清理整顿市场秩序的重要补充力量。事实上，正是由于打假线人多年来行之有效的手段与成果，才促使了有关部门下此决心，让1200名打假线人“成编制”地出现在公众视野里，走入“半正规军”行列。

　　但事物总有硬币的两面，当1200名打假线人被行政机关正式聘任，那么线人与行政机关之间就有了一种行政委托关系，他们已成为国家机关雇用人员，并且被赋予了一定的权力，虽然这权力被行政机关限定在摸查和为质监部门提供线索，而不能直接采取执法行动。

　　那么，这种比以往更紧密的联系，要求行政机关必须对打假线人群体进行强有力的规范和约束，同时还要承担起保护他们合法权利的责任，两者缺一不可。

　　前不久在广东普宁市，烟草打假部门的两位专业线人被人殴打致死，其实就是给行政机关提了个醒：线人从事的一般是带有相当危险性的工作，他们的生命安全随时有可能遭遇威胁，而1200名被聘打假线人在摸查现场、与造假者周旋过程中，必然会面临各种难以预料的突发事件，一旦发生类似事故，他们的身后赔偿问题是否应当由主管部门来解决？算不算因公殉职？能不能授予“烈士”称号？这一系列问题都需要得到法律的解答。更重要的是，主管部门如何保证这1200名打假线人避免这样的悲剧？

　　人上一百，形形色色。打假线人毕竟有了兼职质量技术监督协管员的称号在身，不管主管部门如何定义这个“协管员”，他们实际上拥有了一定的权力，而这种权力如果不受到严格监控，就很容易产生异化或放大。主管部门需要应对这样的问题：某个打假线人掌握了线索，却私自与造假方进行利益交易；某个打假线人以“质量技术监督协管员”的身份向没有造假行为的企业进行敲诈勒索。这类现象也许不会发生，但谁也不敢保证它绝对不会发生，如何对打假线人进行有效约束和监控，又是一道难题。

　　对于政府和社会来说，线人其实是现实缺陷的某种映射———正因政府资源有限或管理不到位，才造就了线人的生存，线人其实是行走在灰色角落边缘的人，他们帮助政府打击那些灰色角落；但一旦把持不定，又很容易滑入这一角落，甚至给社会秩序带来混乱与破坏。正是由于线人身份的特殊性，才要求我们必须正视这一群体，政府必须给予他们合法的权利保障，同时也对他们的行为进行监控。当行政机关聘用这1200名打假线人时，它就应该承担相应的责任。