如何坚持做到公道正派，除了依靠组工干部的主观努力外，还要建立科学合理的长效机制，靠机制保证公道正派贯穿干部工作始终。一是在选拔任用方面，要建立和完善“阳光操作”机制。进一步完善民主推荐的相关制度。在推荐范围方面，可根据推荐对象的不同情况，适当扩大参加推荐人员的范围；在推荐形式方面，可采取投票推荐和谈话推荐相结合，进行综合分析的办法，也可探索实行“两票制”推荐的办法，先进行群众票推荐，然后根据群众票推荐结果，再进行领导票推荐；在推荐票运用上，要防止简单地以票取人，可把不同层次的推荐票赋予不同的权重，并把本次推荐情况和年度考核测评情况结合起来，确定考察人选。

　　进一步完善干部考察的相关制度。考察方式要从封闭式向开放式转变，从孤立静止地考察向经常跟踪考察转变，坚持运用干部主管部门与有关部门、定期与经常、年度与平时相结合的综合考察方式，把考察延伸到考察对象的“八小时”之外，增强干部考察的广度、深度和准确度，尽可能全面、准确地了解干部德、能、勤、绩、廉等方面的真实情况。

　　进一步完善干部任用决策环节的相关制度。扩大全委会票决的范围，由下一级党委政府正职拟任人选和推荐人选，扩大到本级党政部门正职；增加全委会票决干部的次数，避免过多采用征求意见代替表决的现象；试行常委会讨论干部票决制，从制度上防止以书记办公会代替常委会决定干部任免。

　　进一步完善公开选拔、竞争上岗制度。在公开选拔方面，要进一步规范化、经常化、制度化。在竞争上岗方面，要做到缺位必竞，实行任期制。同时要积极探索党管人才原则的实现途径，多渠道地选拔使用干部。

　　二是在能下能出方面，要建立和完善“绿灯畅通”机制。进一步完善干部自然退出机制。要实行干部任期制度，强化届期意识，既保持领导班子的稳定性，又打破终身制。实行任期制的重点是选任制干部，同时也要扩大到部分委任制部门领导职务。要明确任期目标，任届期满自动卸任。

　　进一步完善干部辞职退出机制。逐步建立和完善因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等制度。凡工作严重失误、造成重大损失和恶劣影响的领导干部，必须引咎辞职；凡组织上认定其不再适合担任现职的，应通过一定程序责令辞职。

　　进一步建立健全组织调整退出机制。要以考核测评结果为重要依据，作出硬性规定，下决心调整不称职、不胜任现职的干部，对不胜任现职调整到新岗位仍不胜任的，要予以免职。

　　三是在监督约束方面，要建立和完善“黄灯警示”机制。进一步建立健全贯彻执行《干部任用条例》的配套制度。要建立和完善干部推荐责任制、干部考察责任制和用人失察失误责任追究制。

　　进一步加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查。要增强主动监督意识，强化事前监督、事中监督，把监督的关口前移。要鼓励干部群众参与对干部选拔任用工作的监督，建立“安全、便捷、高效”的举报机制。同时，要加大对违反《条例》的查处力度，决不姑息。

　　进一步探索扩大民主监督用人权的新途径。探索试行常委会（党组会）内部监督制度。着重规范干部调整动议和对人选的首次提名行为。探索试行党代会代表、人大代表监督制度。在会议期间，代表可以就干部选拔任用问题对同级党委提出质询，要求在规定时间内作出解释和答复。探索试行干部群众监督评议制度。上级党委要定期组织干部群众对下级党委用人情况进行评议，并公开评议结果。②4