雨花区圭塘街道5个社区内的驻区单位近日基本完成部分资产向社区移交，这意味着企业失业人员在由“单位人”变成“社会人”的过程中，单位将包袱和财富一起移交给社区，社区在尽管理义务的同时，享有驻区单位资产的支配权。圭塘街道的这种做法，开了全市社区管理之先河。

　　近年来，全市纯单位社区管理工作一直是“两张皮”行事：企业失业人员分批进入社区，单位将失业人员的计生、再就业等工作移交社区管理，而将房屋、门面等固定资产留作后路另图他用。

　　圭塘街道的劳动东路、大塘、圭塘、长重、中南院等5个社区是纯单位社区。自今年9月4日湖南白云电器总厂长沙分厂将10个门面、2处房产等近300万元固定资产移交劳动东路社区以来，其他4个社区也都按照此模式与辖区内的改制企业达成资产移交意向。为何这些单位愿意“自断后路”？白云电器长沙分厂原厂长康纪庆告诉记者，虽然这几年单位效益越来越差，可居委会对社区进行统一规划，居民楼前铺上了绿化带，组建了群众文艺演出队，每逢节庆，社区还组织活动，单位人觉得生活在社区很温暖。一位失业人员说，从计划生育到养老保险，社区都一一落实了。“既然将职工放心交给社区，留着门面、闲置厂房还有什么意义？”

　　在日前签订的《资产移交协议》中，原湖南白云电器总厂长沙分厂将部分固定资产移交社区的同时，退休人员的档案管理、失业人员保险手续和档案等居民管理工作也全部移交。资产随人员移交后，劳动东路社区搬进了厂里移交的房屋，社区自身建设得到彻底改善。社区负责人卢毅告诉记者，再也没有出现单位不愿管、社区无权问的“踢皮球事件”。厂里移交的10个门面，社区准备提供给失业人员安排再就业，这些固定资产每年将为政府创造20万元效益。