据悉，为防止国际油价剧烈波动对中国经济造成影响，有关部门正在考虑改革内地石油销售价格体制，进一步放宽对市场的限制。

　　明年放宽石油市场

　　报道说，在新的价格机制实行后，有关部门将禁止投机交易，并对中石化（386）、中石油（857）等国有石油企业设立利润上限，以减低成本。

　　自7月以来，中国有关方面为确保市场稳定，曾经把库存保持在一定水准，并严厉禁止投机行为。

　　新的油价机制可能在明年实施，此举与中国履行加入世界贸易组织承诺，向新的国内外零售商开放油品市场所设立的最后期限相符。

　　目前中国内地的汽油、柴油零售和出厂价格，与鹿特丹、新加坡和纽约市场一个月前的指标油价挂钩。这样的体制均造成投机者在价格看涨时囤积石油产品，价格看跌时则拉低库存。

　　石油业人士指出，中国进一步开放石油产品市场和价格机制是长远的发展方向；价格机制改革应是进一步市场化和与国际接轨的重要一步。先行限制企业的炼油利润上限，可使汽油、柴油等产品价格更具竞争力。

　　日前有报道指出，政府和行业人士正在就创造安全的价格范围进行探讨，以设定安全价格浮动范围，避免出现价格剧烈波动的局面；其中一项措施是让政府设定出厂价和给零售商一个设定价格标准，其他方面则由市场来决定。

　　我国将成第二大耗油国

　　不过，有业界人士指出，现在正在实行的价格浮动指标，是以新加坡、纽约及鹿特丹三个地方成品油加权平均价，定出国内零售指导价，然后销售商可加减8％作售价，所以不清楚新安排与现行政策具体有什么差别。

　　中国石油日消费量为510万至530万桶，中石化和中石油占其中90％的市场。

　　总部位于巴黎的国际能源署公布的最新数据和预测显示：

　　中国今明两年每天石油需求累计增加75万桶，大大高于美国同期51万桶的增长量。而美国是世界上最大的经济体，也是世界头号石油消费国，占世界石油消费量的大约四分之一。

　　今年中国石油需求增长相当于全球石油需求增长的35％，2004年这一比例为30％。中国明年需求将在今年基础上再增长30万桶，达到每日570万桶。预计2004年中国将取代日本成为仅次于美国的世界第二大石油消费国。

　　国际能源署称，它预计未来还将对中国的石油需求预期向上修正。

　　因此，国际能源署在最新的石油市场报告称，“目前，中国已成为世界石油需求增长的引擎，并且中国的工业和交通领域还存在着巨大的增长空间。”

　　全球石油需求增长超预期

　　此外，国际能源署（IEA）前日称，受中国石油消费强劲增长推动，今年全球石油需求增长幅度超过预期，较预计值上调17万桶至每日128万桶，即较2002年水平高出1.7％，其中有9万桶来自中国。

　　在本周四公布的月度报告中，国际能源署向上修正了今明两年的石油需求预期。该机构称，预计今年世界石油消费每天将增加130万桶，达到每天7,860万桶，较先前预期高出大约17万桶。国际能源署预计，2004年世界石油需求每天将再增加110万桶，较先前预期高出大约2万桶。

　　中国石油购买力的增强使得石油输出国组织欧佩克可以轻松地将石油价格维持在相对较高价位，增进组织内部合作。中国需求增长缓解了欧佩克的一块心病，令其通过减产将一揽子油价维持在22~28美元目标区间的压力减轻。

　　今年迄今为止，一揽子原油价格一直维持在该价格区间的上端。（来源：广州日报）