(南水北调中线踏访)从理想到现实(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月17日07:18 湖北日报

　　湖北日报记者曾祥惠黄中朝张爱虎

十堰市农村流域治理一角。　　中国水利报记者刘铁军摄

　　11日，迎着冬日的阳光，从依然绿色夹道的坝区公路前行，我们登上汉江干流之上的丹江口水利枢纽大坝。

　　极目之下，高山青，丹水蓝。这就是举世瞩目的南水北调中线工程调水地丹江口水库。

　　以这里为中心的调水水源安全保障区，覆盖了鄂西北的县市及神农架林区，包含着河南西峡、邓州等地；在这个核心圈层之外，是陕西安康以及湖北十堰、河南南阳部分县市组成的水质安全保障区；再往外延伸的生态安全保障区，则囊括了汉江流域中上游及外围的陕西汉中、商洛和河南三门峡、洛阳等地的广袤土地。

　　三个保障区，要为调水区筑起三道水资源安全屏障，昭示着人们认识自然、利用自然正在获取真知：合理开发和利用水土资源，保持山清水秀，空气清新，人类就有永续利用、健康发展的基本条件。

　　民国32年的1943年，湖北省林业改进所曾在房县、老河口等地调查，谓“鄂西北各县，除悬崖陡壁及人烟稀少之地方，尚存在较好森林外，其余各地，几乎全被破坏”。

　　二十世纪六十年代初，毛泽东同志发出加强三线建设的号召。处在秦巴深山的鄂西北，除已兴建丹江水库之外，又动工兴建第二汽车厂、襄渝铁路，成为国家基本建设的主战场。正如马克思所说：“文明和产业的整个发展，对于森林的破坏，从来就起很大的作用。”2002年，由武汉大学提供的最新资料显示，遥感镜头下的鄂西北大地，水土流失面积达1．19万平方公里，占版图面积的52％。

　　近年间，处在三道屏障核心层的鄂西北，开始修复由人类自己伤害的森林植被。2：8，这是国务院公布要求退耕还林中经济林与生态林之比。十堰市林业局提供的过去四年间退耕还林160多万亩，经济林、经济与生态兼容林、生态林之比，却为2：3：5。其间，插入了经济与生态兼容林一个新的族类。

　　为什么会有这样的变化？十堰市林业局局长姜胜启解释，其他地区用一倍的努力可以栽活一棵树，山体高大、岩体松软，干旱与洪水频仍的鄂西北，却要用十倍努力才有可能栽活一棵树。他说：“敢于从实际出发，决定林种比例，是我们实事求是的结果。”

　　不唯上，不唯书，只唯实，在鄂西北为南水北调服务的库区移民前期准备工作中，也有着生动的体现。

　　纵观人类近千年的历史，改善人类的生活条件而利用土地和水这些自然资源所产生的移民，不仅发生在美国、日本等发达的工业国家，还发生在印度、埃及等发展中国家。实践表明，要人们迁移久居的地方，使原有的生产、生活体系解体，是异常艰难的。

　　30多年来，丹江水库第一期外迁江汉平原等地的移民，不少返回丹江。在水库周边，我们遇到不少随地而居，靠板车运输过日子的“靠山村”、“轱辘组”。

　　1990年初就已着手的丹江二期移民规划，曾提出内安为主，只外迁2万人的设想，并一直沿袭了十多年。即使在十堰市人大、政协会议上，人们也一直不松口。如此坚持的潜台词是，二期移民可以运用国家的补偿机制，兴建城镇，引进项目，加快区域经济、社会发展。十堰市移民局副局长李国钧告诉我们，他们从单位载畜量的理论，联想到“单位土地载人量”，从农业人口、耕地结构、山场面积、收入水平等方面，进行调查核算，得出结论：丹江农民以农耕为主。按人均大棚蔬菜0．4亩至0．6亩，或旱地1．3亩至1．6亩，或水田1亩至1．3亩测算，目前十堰大部分地区，不具备大规模接纳丹江移民的条件。内安受到质疑。

　　于是，十堰市移民局从对历史负责的高度，提出丹江二期动迁的10多万移民，应以外迁9万人为宜的方案。在实事求是的科学精神感召下，内安为主的声音渐次消失。

　　11月上旬，受水区石家庄各界人士组团前来十堰，了解水源区的环保进展，探询到时在北方能不能喝到南方送去的清洁水。

　　1996年初，国家计委、水利部、中科院和清华大学的专家，曾联合考察丹江水库，认为这里集中污染源少，水质综合评价基本达到I类标准，是难得的调水源。事隔8年之后，长江水利委员会的专家，不久前再次对丹江水库进行水质检测，发现这里的水虽然仍在优质可调之列，但已下降到II类标准。究其原因，在于水源区大量污水直排入江。

　　今年2月，十堰市环保局受命编制本区域水源污染防治规划。有关人员深入全市五县一市，进行了15天的现场调查。4月10日至12日，他们还在汉江流域堵河、天河、金?印⒒阃搴由希忌?17个监测点，现场搜集水污染数据。据此，他们提出了在十堰城区及几个县市，设立污水、垃圾处理场的建议，得到国家有关部门的认可。

　　后来，他们发现规划遗漏了至关重要的郧西、竹山等地。局长吴成昌向我们介绍，对这一技术层面的疏忽，他们深感自责，当即向国家有关部门提交了补充建议。南水北调的顺利实施，是鄂西北人民的理想。他们从现实出发，进行着锲而不舍的探索。【相关报道】(11-1707:31)(11-1607:09)(11-13 07:29)(11-12 07:17)(11-11 07:19)(11-1408:43)(11-1508:23)

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