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国土资源部部长田凤山遭停职审查背后

http://www.sina.com.cn 2003年11月17日11:11 南风窗

  本刊记者 赵 义

  就在全国性的土地整顿开展得如火如荼之际,国土资源部门的当家人——国土资源部部长田凤山的政治生命却

  走到了尽头。4年前,当田凤山由一省之长晋升为政府要员的时候,没有多少人会认
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为历史旧账还会对这位“入

  阁”的部长有什么致命的影响。不过,“形势比人强”更是一句真理。根据公开的报道,田凤山与1995~1996年震惊全国的哈尔滨国贸城行贿案,以及今年处理的涉及下辖10个县市50%以上干部问题的黑龙江绥化市委书记马德买官卖官案,难脱干系。

  田凤山也成为继原中共贵州省委书记刘方仁、河北省委书记程维高之后,今年因腐败遭到查处的第3名正部级高官。

  事实上,据可靠消息,年中稍后的时候,一次讲话中,在谈到反腐败工作时,一位中央领导人就曾不点名地暗示了中央对田凤山的行动。当时,这位领导人强调:“当前尤其要注意高级领导干部的腐败问题。”根据这次会议透露的信息,田凤山也不是当前正在遭受审查的省部级干部的最后一个。

  细查贵州、河北、黑龙江三个省份,在腐败问题上,它们至少有一个共同点,就是存在着不同程度的群体性腐败。“马德案”涉及的买官卖官干部达260多人,人数之多,建国以来所罕见。程维高影子下的李真案,涉及到厅、处级干部46人。刘方仁更有“贵州贪官军团司令”之称。原中纪委副书记刘丽英就认为,群体性、集团性腐败是当前腐败的重要特点之一。能否从群体性腐败中突围,是考验当前反腐败工作的重要标志。中央对三个正部级高官的处理,清楚地表明,在反腐败方面,不会因为是群体性问题就投鼠忌器。打击黑社会组织,不能不挖其背后的保护伞;铲除群体性腐败,也不能不挖其背后的保护伞。

  按照权力的一般运行逻辑,因为地方大员的位高权重,围绕其周围一旦形成某个牟利性群体,那么其破坏力和危害程度也非一般性腐败个案所能比。比如,程维高对帮助过其儿子程慕阳的企业负责人就广施恩惠,这类企业的负责人也成了全国人大代表,混进国家最高权力机构。掌握在程维高之流手里的政治资源实在太多了。并且,他们这样的高官,可以绕过所有的部门规章,直接给下级或者下下级施加压力,往往又无往而不胜。程维高为了自己的儿子,就曾经亲自给政府部门施加压力。据不完全统计,程慕阳在没有投入一分钱的情况下,用了不到10年的时间,为程家创办了32家海内外公司,公司资产总值达数亿元之多。一个程氏家族背靠程维高这棵大树隐然成型。2000年9月,随着李真案发,程慕阳出逃国外,至今仍未抓捕归案。

  从历史经验来看,新的领导集体开始运作之后,为了推行各种新政,首要的任务往往就是澄清吏治。新华社在最近一篇报道中总结了新一轮改革的3个特点,其中之一就是利益的调整。在反腐败领域,这种利益调整以比较激烈的整治群体性腐败的形式表现出来。其背后的逻辑应当是,通过对现有利益格局的相对大刀阔斧的调整,为新一轮的体制创新扫清道路,至少是赢得舆论上的“先声夺人”。

  至于利益调整从何处下手,如何布局,目前从公开的报道中,我们还看不到一个清晰的轮廓。不过,根据各方面的消息,除了“高级领导干部的腐败问题”之外,对政府强势部门的上下系统的腐败窝案,中央也在加大打击力度。前不久曝光的,围绕海南省工商局局长马招德周围,涉及全省18个县市中8个县市工商系统一把手的腐败窝案就是典型一例。如果今后有更强势部门系统的窝案曝光,丝毫不令人感到奇怪。

  这不是一场“扫清桌子重上菜”的大潮,却注定是一场会波及很多既得利益者的风暴。

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