根据伊拉克临管会本月轮值主席塔拉巴尼宣布的一份声明，伊拉克将在明年6月之前组建一个“具有完全主权”的临时过渡政府，以便从美国占领当局接管政权。这说明美国承认其目前的伊拉克政策失败，正式推出新的对伊政策。但有分析人士认为，新政策不是什么灵丹妙药，倒更像是一次赌博。

　　美国承认现行政策失败

　　虽然承认失败是一件痛苦的事情，但对布什来说不见得是件坏事，他可能以此为契机，重新赢得国际和国内的支持，全力备战明年的大选。伊拉克问题久拖不决的话，他的竞选连任计划将面临严峻挑战。

　　布什政府目前在伊拉克面临诸多压力，伊拉克的安全形势恶化，美国及其盟国军队伤亡惨重。一些舆论认为，美国加快向伊拉克人转交权力，不仅可以改善美军作为“外国占领者”的形象，也可使伊拉克人在安全方面承担更多责任，从而可以使美军削减兵力或及早脱身。

　　危机未必很快就能结束

　　虽然美国的伊拉克政策出现重大变化，但分析人士认为，这项计划未必能使美国很快摆脱目前它在伊拉克所面临的困境，新政策的推出并不是危机的结束。

　　首先，美国的总统竞选大战即将展开，而驻伊美军伤亡人数不断攀升使准备竞选连任的布什总统的民调支持率一路下滑。因此，新计划给人的印象是为确保布什连任的招数之一。其次，上述计划带有浓重的美国色彩，未必能被大多数伊拉克人所接受。从其出台过程来看，布雷默首先在华盛顿同布什总统及其高级助手敲定了新计划的具体内容，再回到巴格达向临管会进行通报，随后以临管会名义宣布这项计划。第三，新计划让伊拉克临管会在建立临时过渡政府方面发挥主导作用，但美国会极力确保伊拉克未来政权不脱离亲美路线，由此建立的新政府未必能被伊拉克人民接受。

　　伊拉克有可能爆发内战

　　另一个更严峻的考验是，如果目前的抵抗力量调转枪口，把斗争的矛头指向新政府，那么，伊拉克就面临爆发内战的危险！一个很明显的事实是，伊拉克北部的库尔德人既不想接受一个由亲萨达姆的政权统治的伊拉克，也不想接受一个由南部的什叶派穆斯林统治的伊拉克。如果库尔德人的利益得不到保障，爆发内战是极有可能的。