30岁的陈学军，一个只上过几年小学的泥瓦匠。他与税务干部吴芝刚联手，在一年多的时间里，虚开增值税发票价税合计33亿元，使国家税收损失达3.93亿元，在国家税收征管中掏了一个巨大而且难以弥补的黑洞。

　　2003年11月3日，北京市第一中级人民法院以虚开增值税专用发票罪，一审判处被告人陈学军、吴芝刚死刑，剥夺政治权利终身，没收全部财产。

　　经历的人生坎坷陈学军都归结到自己的贫困上

　　陈学军1973年出生在浙江省临海市东洋镇项庄村。1985年，只有12岁的陈学军因为家庭贫困和学习成绩差而辍学。年幼的陈学军跟着村里人到县城的建筑工地上当泥瓦工。之后，他随着建筑队到了省城杭州，又辗转武汉、宁夏、深圳等地。陈学军在建筑工地摸爬滚打了10年，从一个小泥瓦工成了包工头。

　　此时，23岁的陈学军认识了同是来自临海市的女孩唐凤莲。他们相爱并同居。1997年10月，陈学军离开深圳来到北京投奔二哥，在中关村做小生意。陈学军把唐凤莲和岳母也接到了北京。1997年年底一个风雪交加的晚上，他们的女儿出生了。生完孩子的第三天，妻子和岳母却不见了踪影。后来才知道，因为嫌陈学军贫穷，岳母带着自己的女儿跑了。

　　陈学军万念俱灰，他把自己少年的不幸，妻子的离去等人生坎坷，都归结到自己的贫困上。他发誓一定要赚很多很多钱。

　　1998年1月1日，陈学军在一家娱乐城认识了坐台小姐吴晓红。很快他们同居了，吴晓红从此离开歌舞厅而跟了陈学军。陈学军庆幸自己重新拥有了爱情，但他心里清楚，吴晓红在酒红灯绿的风月场里混过好几年，能跟自己是看中了他的英俊潇洒，如果长期在金钱上满足不了吴晓红，她照样会离开自己的。因此，陈学军开始千方百计地寻找暴富门路，期冀以此巩固爱情。

　　设多家“皮包公司” 专为领购虚开增值税发票

　　1999年初，陈学军在深圳打工时认识的一个朋友来北京找他，想托他弄一点增值税发票，以抵扣单位的税款，恰巧陈学军的一个浙江老乡是一家公司的老板，陈学军找到这位老乡帮忙开了几张增值税发票，那位朋友为感谢陈学军，一下子甩给陈学军一万元好处费。

　　这使陈学军茅塞顿开，他从此干上了贩卖增值税发票的勾当。起初，他一张空白增值税发票卖五百元左右，干了一个时期之后，陈学军发现，这样下去永远也不会富起来。

　　在贩卖增值税发票过程中，陈学军发现，只有正规的公司企业才能够到税务局领购增值税发票。1999年底，陈学军以2万元购买了盛博公司。得到全套工商及税务手续、税控卡后，他开始以该公司名义从国税局领购增值税专用发票，用于对外虚开。陈还指使王立明、吴晓红等人，从海淀区国税局领购十万元版、万元版增值税发票。

　　2000年4月，陈学军拿吴晓红的照片，到街上找做假证的制作了一个假身份证。然后陈学军拿着假身份证和那家公司的相关手续，到海淀区工商局门口，花钱找了一个代办的人到工商局办理公司法人变更。拿到变更通知单后，陈学军让吴晓红拿着这变更通知单和假身份证，到海淀区工商局领取变更后的营业执照。吴晓红拿到了营业执照，陈学军立即派人去购买200份增值税发票，然后马上转手卖给广东来的发票贩子。只是牛刀小试的这一笔，陈学军就从发票贩子手里拿到了30万元。其后，陈学军又以同样手段从别人手里购买过多家公司，到工商局办理公司变更手续后，再到税务局领出增值税发票，然后卖掉。

　　为虚开增值税发票方便，陈学军长期包租北京大地花园酒店、翠宫饭店等高档酒店的房间，当作自己虚开增值税发票的黑窝点。接着陈学军又先后购买了北京持久商贸有限公司、北京泰和永兴图文设计有限公司等多家公司，然后将公司的法定代表人全部更换，公司的地址也分别填上了友谊宾馆、翠宫饭店、大地花园酒店等高档宾馆。利用这些空壳公司，陈学军等人先后为一千余家企图逃税的企业虚开增值税专用发票2983份。到检察机关起诉时，由于那些拿到陈学军虚开增值税专用发票的逃税企业大部分已经倒闭，致使三亿九千万余元税款无法追缴。

　　陈学军还将买到手的增值税专用发票，通过遍布北京专门负责销售发票的街头“马仔”，以极快的速度迅速非法出售出去。陈学军的这一批手下与公司谈好价钱后，就把公司所需票增值税发票上的内容传真过来，有公司名称、税务登记证号、地址、电话、开户银行及账号，还有物品名称、虚开的金额等内容。为此，陈学军雇佣了几十个“马仔”帮他做事。有段时间，陈那里几乎天天有传真，多的时候一天十多张，少时一天也有一两张。经公安机关侦查，全国有27个省、自治区、直辖市的上千家企业非法购买了出自他们之手的增值税专用发票，其中不乏一些在家电、IT等行业响当当的国内大牌企业。经济欠发达的西部省区中，更有相当数量的企业受到牵连。

　　陈学军等人通过非法出售、虚开增值税专用发票，敛聚起大量黑钱。2000年8月，陈学军买了一辆价值近百万元的宝马轿车。陈学军开着这辆白色“宝马”，整天出入宾馆酒楼，招摇过市。据陈学军交代，这辆“宝马”是他从事非法出售增值税专用发票生意不到一年的“收入”买下的。在北京亚运村的一处公寓里，陈学军拥有一套面积一百七十多平方米，价值一百三十多万元的高档商品房。在浙江杭州，陈学军出手不凡，用现金一次性购买下价值304万元人民币的别墅。陈学军被逮捕时，他信用卡里的余额仍高达390万元。

　　每次陈学军回到自己的家乡临海市，总是一副大款派头，他给乡亲的印象是在北京做生意发了。因此陈每次回家，都有不少亲戚朋友和老乡，要求跟他一起上北京，也“沾光”挣点钱。陈学军也不推辞，反正他在北京的“生意”做得大，手下需要很多喽罗张罗找买主。把这些人带到北京以后，陈学军把有些小一点的“生意”让给自己的亲戚做，让他们都能挣点钱。正因为如此，在陈学军的老家甚至有一个尽人皆知的荒唐说法：谁要是能够巴结上陈学军，马上就能成为百万富翁。

　　陈学军对他的女友吴晓红更是慷慨。吴晓红被警方拘捕后，仅仅从她持有的中国建设银行龙卡、工商银行牡丹卡、招商银行一卡通等做统计：吴晓红有个人存款人民币九十八万余元。：

　　拉拢税务人员联手掏出巨大的税务黑洞

　　手头上已有多家虚假公司的陈学军，已经不满足于单线外围作战了。他想要打入税务所内部，与税务所内部人员联手，真正把“事业”做大。有了这个想法，陈学军开始派人调查税务所内部人员的情况。很快，陈学军就把目标锁定在比自己小一岁的吴芝刚身上。这个吴芝刚，从河北农村考上大学后分到了海淀区国税局税务一所，负责销售发票工作。他左眼失明，平时少言寡语。陈学军在中关村一家高档酒店里宴请了吴芝刚，这两个同样怀着暴富心理的年轻人，很快就成了狼狈为奸的朋友。

　　通常，公司企业到税务所领购增值税发票需要经过四道程序：审批，开小票，收款，售发票。这其中最关键的是吴芝刚负责的开小票，吴芝刚开票时要在电脑上录入企业的税务登记证号，将审批的票证类别和数量录入，打印出用于领购增值税发票的小票。也就是说，一个企业用多少发票，吴芝刚掌握得清清楚楚。陈学军的空壳公司短期内领购数量巨大的发票，没有吴芝刚是不可能的。

　　陈学军开始找吴芝刚，是要吴芝刚帮他通风报信，以免出事。吴芝刚爽快地应下来，经常提醒陈学军逃避上级有关部门的稽查。有一次吴芝刚听说上级要检查，马上给陈学军打电话关照：“你公司有问题，多注意一下。”之后，随着交情的加深，吴芝刚开始死心塌地帮陈学军买票。每次陈学军安排人去买发票，都提前在电话上告诉吴芝刚，吴芝刚跟负责审批的同事打招呼，他开完小票，剩下交款和领票的事情就简单了。尽管领购增值税专用发票控制得很严，但陈学军的手下通过吴芝刚每次都可多领几本。陈学军每次多领发票后，均给吴几万元现金作为回报。

　　2000年9月，吴芝刚给陈学军打电话说，捷优特公司出了点问题，但它的卡还能用。吴芝刚让陈学军办一家新公司，他可以用捷优特公司的卡来读票。后来陈学军买了泰和永兴公司，并将公司的营业执照和相关手续交给吴芝刚，让吴芝刚拿去办防伪税控系统，办后就能买票了。没几天，吴芝刚很快将相关材料还给陈学军，告诉陈事情办妥，可以领票了。

　　当然，陈学军给吴芝刚的好处也是巨大的，有一个时期，吴芝刚几乎是用袋子装钱往家里拿，具体是多少他根本就没有数。2000年7月的一天，陈学军将吴芝刚邀到当代商城门口，说有一件礼物送给他。见面后塞给他一个尼龙袋。吴芝刚随即把尼龙袋拿到银行去存，从袋子里一下取出20元万元现金存在龙卡里。吴芝刚结婚时，陈学军帮他大操大办，在上地花园酒店办酒席，整个婚礼花去1.6万元，陈还送给吴一对“卡迪亚”情侣手表，价值四万七千余元。

　　警方查封吴芝刚的财产时，仅仅扣押冻结的财产就有四百多万元，其中有三百七十多万元无法说明来源，而根据海淀区国税局提供的吴芝刚个人经济收入状况，他一年全部收入3.6万元。只参加工作3年的吴芝刚却拥有了他需要工作一百多年才能够合法拥有的巨额财富。

　　查获陈学军资产特大虚开增值税发票案浮出水面

　　这是一个内外勾结、组织严密的犯罪团伙，成员之间分工明确，层次分明。陈学军幕后操纵，物色“客户”，控制票源；原国家税务工作人员吴芝刚利用职务之便予以策应，源源不断提供票源，嚣张到“不分白天黑夜、不分上班下班、也不管是否有人在场”的程度……

　　就这样，陈学军和吴芝刚联手制造了价税合计33亿元的惊天大案，引起了公安部、国家税务局高层的注意。

　　2000年下半年，一封又一封举报信不断飞向北京市公安局、公安部、国家税务总局，有的还直接寄到了中纪委。举报信中说，在海淀区的一些大宾馆饭店里，有一个叫陈学军的人，伙同税务机关工作人员，非法出售、虚开增值税专用发票，而且数目惊人。许多企业从陈学军那里非法购买空白增值税专用发票，借以偷逃税款，致使国家税款大量流失。

　　北京市公安局经济犯罪侦查处接到举报线索后，迅速组织警力，对陈学军等人开始布控，并暗中侦查。公安机关一方面抓紧调查，摸排线索，锁定目标，另一方面麻痹犯罪分子，等待时机。经过两个多月缜密侦查，基本查清了陈学军与税务人员相互勾结，非法出售、虚开增值税专用发票的犯罪事实。

　　2001年2月19日，为照顾生病的吴晓红，陈学军带吴住进翠宫饭店。狡兔三窟的陈学军万万没想到，警方早已在这里布下罗网。在拘捕陈学军的当天深夜，警方又到吴芝刚家，将熟睡的吴芝刚擒住。公安人员在海淀国税一所吴芝刚办公桌上起获多张电脑软盘，其中一张软盘经市公安局和海淀国税局人员共同破译，内存有以持久公司名义向全国各地企业虚开的一千一百余份增值税专用发票的资料。其中，有开具的每张增值税专用发票受票单位的名称、地址、购销双方银行账户、所购物品名称、数量、开发票人、发票号码、税额、税率、出货情况等内容。

　　2001年7月19日，公安部经济犯罪侦查局、国家税务总局稽查局在北京专门组织全国31个省、市、自治区公安和税务机关有关人员召开案件协查会，对这一涉嫌增值税专用发票犯罪案件进行协查取证。全国各地公安机关的反馈材料，多到用卡车拉，堆起来有半间屋子。通过此案线索，各地公安机关又先后破获虚开增值税专用发票案件44起，抓获一百余名犯罪嫌疑人。

　　经过缜密的调查取证，仅仅冻结查获陈学军的资产就达一千多万元。至此，建国以来虚开增值税发票第一大案露出冰山一角。2002年6月3日，北京市检察院第一分院将陈学军、吴芝刚和吴晓红制造的这起涉案金额达33亿元的虚开增值税发票案起诉到北京市第一中级人民法院。此案涉及全国27个省、市、自治区的很多家企业，据估算，这些增值税专用发票流失到社会上，虚开计税总金额可达200亿元……这使得陈学军创出了两个第一：建国以来虚开增值税发票的第一大案；涉及该案的卷宗多达749本，创下北京市法院乃至全国法院此类单个案件的卷宗数量之最！

　　北京市第一中级人民法院经过审理，2003年11月3日，以虚开增值税专用发票罪一审判处被告人陈学军、吴芝刚死刑，剥夺政治权利终身，没收全部财产；以虚开增值税专用发票罪，判处被告人吴晓红有期徒刑13年，剥夺政治权利2年，没收全部财产。

　　编后

　　以陈学军为首的犯罪团伙覆灭了，部分流失的税款被追缴，但由这起案件反映出的一些问题却不能不引起人们关注。

　　虚开增值税发票猖獗，一个非常重要的原因，就是这背后有一个巨大的“买票市场”。虽然近年来各级公安机关一直保持严打高压的态势，但受利益驱动，不法之徒不惜铤而走险。在火车站、农贸市场等人流繁杂之处，行人经常会听到“要不要发票”的问询；一些公司的办公室，甚至还出现背包的倒票者……陈学军正是看着别人倒卖增值税发票发财而悟到其中“诀窍”的。有倒卖、虚开增值税发票者，是因为有违法接受的企业，买方和卖方连接，构成了一条罪恶的链条。不严惩违法买进虚开增值税发票的企业，就不可能真正铲除滋生这一犯罪的土壤。

　　虚开增值税发票猖獗的另一个重要原因，是参与其中者法律意识的淡漠。此案中，陈学军作为团伙头子，做出如此大手笔虚开增值税发票的违法犯罪之举，却“不知道会有今天这样的后果”。税务专业毕业的吴芝刚也承认，“对后果没有估计过，没想到会这么严重”。至于陈的马仔，有不少只读过小学，根本不知道什么叫增值税，更不知道倒卖、虚开增值税发票是一种犯罪行为。这说明，要杜绝这种犯罪行为，必须实行群防群治，让人们普遍树立起虚开、倒卖增值税发票同样也是违法犯罪行为的意识。随着税务部门对虚开增值税专用发票犯罪活动打击、查处力度的加大，以及金税工程覆盖面的不断加大，相信虚开增值税专用发票犯罪活动将会得到有效扼制。

　　审视陈学军虚开增值税发票案件，可以引发我们对税收法治建设的不尽思考。(刀客 王东 郭京霞)：