本报记者 刘万永 陈强

　　本报福州11月17日电

　　交警只管交通，巡警只负责治安，这一在全国通行的交巡警分工在福州成为历史。福州市公安局今天全面启动的一项改革，将交警巡警合并在一起，派出所全面负责治安防控和交通管理，群众遇到交通、治安事件，只要拨打110或122，市区范围内民警将在5分钟内赶到，郊区在10分钟内赶到。

　　社会治安和交通秩序是与老百姓生活息息相关的两件大事。在福州市，动态犯罪案件越来越突出，路（街）面犯罪占刑事案件总量的60％以上。而作为路面执勤执法的两大主要警种———交警和巡警，由于职能单一、各自为政，经常发生110和122四名警察共同处理同一起交通事故的现象，浪费了本来就很有限的警力。同时，某些案件也容易导致交警、巡警、辖区派出所职能不清、推诿扯皮现象。

　　怎样有效整合警力，方便群众？10月18日，福州市公安局在鼓楼区进行交警巡警管理体制改革：交警巡警全部下放派出所，与派出所警力整合成巡逻中队，除所长和指导员外，干警一律撤掉办公桌，分班24小时负责辖区的巡逻防范和治安管理。由于警力明显向基层倾斜，交通巡逻民警既有交通管理权，又有治安处罚权。此办法运行一个月，鼓楼区路面的抢夺、抢劫案件下降了30％，道路交通事故下降了20．3％。

　　此后，福州市公安局进一步彻底改革交警巡警管理体制，明确派出所全面负责治安防控和交通管理，市公安局交警支队、巡警支队合并成立交通巡逻警察支队，分局、县（市）公安局交警大队、巡逻大队合并成立交通巡逻警察大队，市区和县（市）城关、重点集镇派出所设立交通巡逻中队。110指挥中心和122指挥中心合并，统一指挥。市区以派出所辖区为单位，设55个警区，交巡中队负责辖区的巡逻和交通管理。装有GPS卫星定位系统的110巡逻车24小时分四班巡逻，社区民警全部骑自行车下社区，每周要不少于20个小时在社区工作，不少于3个半天在警务室接待群众。

　　福州市公安局局长牛纪刚给记者算了一笔账：福州市共有交警1355名，巡警784名，合并后约占福州市警力的29．19％，增加了社会面执勤力量的投放，群众见警率提高了一倍。交巡警全天候、全方位的动态巡逻管控，有效地震慑了现行违法犯罪。同时，110与122两台合一，群众可以直接拨打110，110指挥中心实行一级指挥调度，直接指令街面的执勤巡逻民警处警，实现了向市民作出的市区范围内民警5分钟到达现场、郊区10分钟到达现场的承诺。