10月中旬，全省75位行评代表齐聚洪山宾馆，为10个省直单位现场评议打分。

　　“86．61分！”省国税局名登榜首。行评代表分别来自省人大、政协和各民主党派，专门挑被评议单位的刺，个个铁面无私。曾被人比作“大灰狼”的税务机关，何以赢得了众多行评代表的满意？

　　省国税局负责人认为：答案就是“服务”二字。

　　税务机关是为国收税，过去，不少税务干部误以为管税即管人、执法即罚款。有时碰上纳税人有疑问，个别干部甚至极不耐烦：“叫你交税就交税，问那么多干什么？我说交多少就交多少！”对此，很多纳税人非常反感，社会各方也不断对税务部门提出质疑。

　　执法是为了什么？税务干部应该如何执法？针对纳税人反映的情况，省国税局向全系统税务干部提出两个问题。

　　“真心实意把纳税人当客户”、“以纳税人满意为衡量税收服务质量的重要标准”，一场被称为“洗脑”的教育活动在全省国税系统展开。治税理念一变，干部作风也为之一变。

　　4月底，孝感舒氏集团想进军广交会，进广交会必须拿到增值税一般纳税人资格认定证书。舒氏集团急忙向孝南区国税局提出资格认定要求。眼看广交会召开在即，孝南区国税局干部当即组成专班为企业盘点库存、核实账目，调查纳税资信，“五一”也不休息，连夜开会审议，2天内便办结了所有手续，而这在平常需要半个月才能完成。该企业赶在规定时间内顺利报名参展并拿回大量订单，公司老总激动地说：“国税服务的高效率，让我们把握了一次难得的发展机遇。”

　　9月初，湖南客商张平有一批货发往十堰一家汽车专业厂，需要到张湾国税分局代开增值税专用发票，但他提供的数据和号码不符，工作人员连着为他代开了2次发票，都被厂方退回重开。第3次，当张平忐忑不安地来到国税分局时，迎接他的仍是值班员的一脸笑容。这名税务干部仔细询问相关情况后，准确地为其开具了第3张发票。很快收到了货款的张平专程赶到张湾国税分局道谢。

　　兴山县国税局制定了《便民十条》，其中有7条对服务时限做了严格规定。一次，税务干部小王在给纳税人办税时超时2分钟，结果，当月服务质量奖50元全部“泡汤”。不少国税部门还推行“卡式”服务，如十堰向纳税人发放“特殊办税卡”，孝感向纳税人发放“绿色服务卡”，宜昌则发放了“党员名片卡”一张小卡片，将国税部门的服务延伸到八小时之外，他们向纳税人公开联系方式，承诺实行全天候服务，只要拨打服务热线，就能在最短时间内办妥涉税事宜。

　　想让纳税人满意，不仅服务态度要好，更重要的是要提高服务质量。

　　以“金税工程”和CTAIS为轴心，全省国税系统加速推进税收管理信息化，不断创新服务手段，让纳税人充分享受高科技带来的办税便利。自前年迄今，武汉市年均有6万多个体户采用“税银联网、自动划缴”的办法缴税。目前，全省已有7个大中城市和85％以上的县城开通了网络报税、电话申报、IC卡纳税等电子办税渠道，九成以上的城市纳税人实现了“足不出户”即可缴税。

　　“零距离”服务、“零成本”申报、“一窗式”办税，纳税人只需在一个窗口即可办理各种涉税事宜。这种新型的税收服务模式已在全省风行。有个纳税人深有体会地说，过去办税务登记和变更登记一般需要十天半月，眼下3天即可办妥。过去报税购票，免不了楼上楼下地跑、一个一个地找，如今最多不超过10分钟。广大农村纳税人缴税不方便，国税部门则提供多元化的“服务套餐”。目前，全省采用邮寄申报、委托代征、巡回征收等办税方式的纳税人，已占农村纳税人总数的98％以上。对边远山区、湖区和林区的零散纳税户，国税部门还专设税收服务车定时定点上门服务。

　　政策管理前移、税收服务延伸更是我省国税部门提升服务质量的创造性举措。从财务管理到税收筹划，从营销策略到资金运筹，国税机关为企业当政策“高参”，千方百计帮助企业规避风险、减耗增效。南漳县水镜庄水泥厂曾因非法抵扣税款受到处罚，没想到却“因祸得福”：当地税务稽查干部就执法过程中发现的账务处理上的漏洞，向该企业提出改进建议，敦促他们依法取得运费发票，合理利用工业“三废”，结果使该企业生产成本降低10％，企业税负下降四成，当年减少损失100多万元。

　　“阳光办税”，让纳税人交“明白税”，还知情权、监督权、申诉权给纳税人。近年来，全省国税系统坚持推行办税“八公开”制度，内容包括税收政策、办税程序、定税和征收情况、违章处理、投诉举报等。国税部门定期请工商、个协、民营办和纳税人代表，参与处理核定税款和调整税负等事宜。依托计算机信息网络，对个体税收普遍实行“电子定税”，有效遏制了暗箱操作和一个人说了算的现象。通过理顺职能、重组岗责，全省国税执法统一归口稽查局，实行一次进户、各税统查的复合型稽查模式，广泛推行调账稽查法，一度泛滥的多头执法、重复检查等扰民现象销声匿迹。

　　在违章违法处罚上，国税干部的作法也发生了改变：保康县歇马镇个体户吴某因发票严重违章受到3000元的处罚，国税部门提前告知吴某依法享有听证权，并应其要求公开举行听证会。经2个多小时的辩法说理，屡次咆哮公堂的吴某终于心悦诚服。

　　“执法为民，严格执法也要公正执法、文明执法。”全省国税干部在“洗脑”般的教育活动中已形成共识。做好“服务”文章成为他们的自觉行动。今年，全省有67个市、县国税机关在各级人大和政府组织的执法评议中名列前茅，其中39个单位居第一。省国税局新近开展的“万人评国税”问卷调查结果显示，纳税人对税收执法服务的满意率达98．2％。