名词解释 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月18日07:13 河南报业网-河南日报 | |
电子政务 主要是指利用信息网络技术和其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式。电子政务建设的主要目的,是促进政府信息资源的开发利用和共享,提高行政效率和决策水平,改善公共服务质量和增加服务内容,增加办事和执法的透明度,加强政府有效监管,建立政府与人民群众直接沟通的渠道,推动国民经济和社会信息化发展。电子政务建设 指国有资产出资人将由其行使的部分权力授予其所出资企业中具备条件的国有独资企业行使的制度。我国二十世纪九十年代初开始进行的授权经营的试点,对于解决政企不分和出资人缺位问题,落实企业生产经营自主权,明确国有资产的经营责任主体等发挥了积极作用。在新的国有资产管理体制下,授权经营制度应当继续探索和完善。根据新的国有资产管理体制,国有资产监督管理机构可以授予其所出资企业行使部分出资人的权力,并明确被授权企业的条件、授权程序及相关责任等。被授权企业应当具备良好的经营状况和健全的内部管理制度并基本建立现代企业制度。被授权企业对其全资、控股、参股企业中的国有资产依法进行经营、管理和监督,并承担相应的保值增值的责任。⑦4合同自由 市场交易活动的基本原则。合同是当事人之间的合意,即当事人意思表示一致。合同关系是市场主体在交易活动中形成的最基本的法律关系。在市场交易活动中,合同是市场联系的纽带,市场主体的独立性、生产经营的自主性、交易活动的自愿性、责任风险的自担性,都要求法律尊重和维护市场主体的合同自由。这一原则包括:当事人之间的合意具有法律效力,即在当事人之间构成受法律保护的权利义务关系;当事人依法享有决定订立合同、选择订立合同对象、决定合同内容、选择合同方式、决定合同变更和解除、选择合同救济和裁判方式等自由。⑦4社会信用体系 良好的社会信用体系是社会主义市场经济有效运行的重要基础条件。所谓信用,就是信守承诺,说到做到。信用既是指能够履行跟别人约定的事情而取得的信任,也是指不需要提供物资保证,能够按时归还偿付的信用贷款。在现代市场经济中,从商品市场的买卖到资本市场的借贷,从要素市场的交易到证券市场的支付等,无不体现着信用。目前我国由于体制原因和人们思想认识上的偏差,个人信用、企业信用、商业信用等尚未很好建立。建立健全社会信用体系已成当务之急。要以道德为支撑、产权为基础、法律为保障,健全企业信用、商业信用、银行信用、个人信用在内的社会信用体系。建立失信惩戒机制,使失信违约者所付出的成本明显高于其非法所得。⑦4 | |