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从去年11月份开始，衡山县150多个村落的一些农户发现自己家养的猪陆续死亡，而原因是因为购买了县科协以送科技下乡的名义而推荐的一种名为“151猛长精”的饲料及其配方。记者对此进行了调查——Ａ 生猪陆续死亡 全县13个乡镇受害一份有40多个人签名的投诉状纷纷被寄或送往省、衡阳市的各有关部门，直指衡山县科协制造了一起“特大坑农事故”。曾经被评为衡山县“十佳农民”，并且是衡山县东江乡远近闻名的养猪大户李东芳称，2002年11月3日，衡山县科协委托衡山县江东乡人民政府向他推介“猛长精”饲料。在他们的发动下，他于2002年11月17日一次性购买了4652元的“猛长精”饲料。在当年底第一次喂养时因效果不佳而终止。从今年8月17日开始第二次喂养时，吃了该饲料的猪相继发病死亡。到今年10月中旬止，共计死亡生猪101头，低价处理了70头，剩下的12头也面临死亡之灾。李东芳告知，这次灾祸给他家里带来的直接损失就达85798元，如果加上正常销售的差价利润，共计损失达15万多元。投诉状指出，从去年11月份开始出现生猪死亡至今，在衡山县不仅李东芳一户有着这种遭遇，全衡山县18个乡镇只有5个乡镇没有受害。一些生猪饲养大户告诉记者，受害的13个乡镇、150多个村落，2000多农户唯一的共同点就是购买了县科协以送科技下乡的名义，向农户们推广的一种名为“151猛长精”的饲料及其配方。岭坡乡的綦义云等人介绍说，他们了解到的情况是，在去年9月24日，衡山县科协与重庆开洲牧业公司签订了销售合同，按照每吨可提成6000元，并返还每个村50元培训费的方式，在全县152个村进行推广。由科协牵头，各乡镇领导召开三主干会议，推广所谓的“百日滚动快速养猪法”。受害村民称，当时村干部说给村民办实事，加上县科协牵头，乡镇领导出面作保证，大家真的以为有一种特效养猪方法。谁知道喂养过后生猪竟然出现了许多养猪多年的农户们从来没看到过的异常情况——猪吃了这种饲料后就像喝了酒一样，发疯地跳。綦义云自称是第一批购买“151猛长精”的农户。他说，在发现自己家的猪出现问题之后，曾经去找过衡山县科协反映情况，可就在这个过程之中，衡山某报纸竟在显要位置刊登了一篇关于县科协从重庆聘请60名技术员驻村入户帮农户发展养猪业的表扬报道，让他一时如坠云雾之中。县科协代表政府作保证，还有当地媒体的大肆宣扬，让许多农户还是继续在不明真相的情况下大量购买，问题于是越闹越大。到后来他们才发现，媒体的报道是虚假的。Ｂ 科协倒苦水 认为各方面都没问题才商定合作方案衡山县科协在这起事件中究竟起到一个什么样的作用？没想到衡山县科协却称，自己也是一肚子苦水。原任科协主席黄鸣说，去年9月中旬，他们接待了两名手持重庆市开洲牧业科技开发公司介绍信的业务员，其中一人自称姓廖，是开发部经理。另一人姓潘，为队长。　两人说是来衡山推广《农户滚动式养猪法》及新产品“151猛长精”的试用推广下乡活动。在听完两人的介绍后，他们查验了有关证件，发现该公司产品除了有重庆市技术监督局和饲料检验所的抽检合格证书外，还有省技术监督局和省饲料检验所的抽检合格书。出于谨慎考虑，他还与开县科技局和工商联进行了联系，得知该公司是县工商联的挂靠单位，也是县科协的重点扶持企业；同时老总还是工商联的副会长，便没有了什么疑虑。之后，他们派了科协的一位副主席宋树林带着二人到衡山县畜牧水产局饲料管理办公室，饲料管理办的结论是：证照手续齐全，产品合格；并出具了“允许在衡山县促销”的证明书。见各方面都没有问题后，他们和对方商定了一个合作方案：由科协牵头带领他们到乡镇试点，先用3个月搞产品实验，实验期间免去各项费用。该公司派几十名技术员下乡指导。该公司支付科协每个村50元的活动经费，供生活开支。如果工作开展顺利，打开了销路，就在衡山县科协设立总经销。黄鸣称，活动是分乡镇进行的，首先去的是东湖镇。一开始，效果还不错，搞了两个乡镇并没有出现什么异常的事情。衡阳市的一家新闻媒体还到此作了采访报道，说“农户反映效果好！”也就是因为这样，后来一些人发财致富心切，很多产品分销商与该公司技术员签订了销售合同，约定从第2次进货起享受公司员工待遇，每月底薪300元，并按照产品销售数量进行提成。而这件事是一些农户自己与该公司的技术员签订的，科协完全不知道。也因此，原来许诺的“在科协成立总经销商”的事情一直没有成功，科协也没有经手卖过饲料。黄鸣告诉记者，在听到一些经销户和农户反映的问题后，他们积极与公司方面进行联系，但未能成功。今年元月18日，他和宋树林去重庆市开县与该公司董事长邹振可会了面，对方承诺在3月底前派人来衡山县处理。可之后也没有了下文。今年4月4日，他和科协的现任主席郭晶亮、县公安局经保大队的一名民警及永和乡的一位村支书再次去了该公司。在寻找当时的两位来衡山进行推销的人员时，他们意外地发现，对方的身份证上的住所地址竟然是一个派出所。找上门去时，该派出所的一位副所长连称证件有假，后来的调查表明果然如此。Ｃ 责任在谁 问题出在两个销售人员身上？黄鸣的说法是，科协之所以支持并参与此事，主要目的是为农户推广介绍农技方法、产品，传播新的科学技术；同时这也是他们的职责所在。但有人则指出，衡山县科协之所以如此热心地推广重庆开县的“百日快速养猪法”、向农户们推销饲料是因为有利可图。因为，衡山县科协与重庆开洲牧业公司所签订的协议上明文表示，该公司在衡山县将委托科协作为总代理，并且每销售一吨猛长精的配方科协就能获利6000元，并返还每个村的技术培训费50元。推广的152个村共计收入培训费就有7600元。他认为，正是有了金钱利益的驱使，衡山县科协才会在这件事情中如此卖力的穿针引线。一位接受记者采访的衡山县科协的工作人员称，如果没有钱的话可能也会去，但就不会这么卖力了。但他也指出，饲料本身应该是没有问题的。因为除了对方有合法的资料证明外，衡山县的饲料兽药监察所也予以了许可。记者设法拿到了一份衡山饲料兽药监察所给衡山县政府的汇报材料，明确表示在“151猛长精”中检查的三项主要指标中，锌的含量为轻度不合格，铜的含量则为严重不合格。但用此产品和对方提供的配方配成配合饲料后，铜的含量则符合要求。据悉，衡山县委、县政府对这一涉农事件十分重视。县里曾几次召开会议研究处理办法。就在记者采访的前几天，衡山县政法委书记万正春亲自带领有关人员去重庆市开县与对方进行交涉。此后，万正春接受了记者的采访。他告知，这件事情的问题出在对方公司的销售人员身上。该二人采取欺诈的手法对农户进行蒙骗，造成了严重的后果。他们到开县联系处理此事时，对方先前的意见是公司与廖某等人是买卖关系，不愿意承担责任。经过协商后，重庆开洲牧业公司答应在11月15日派人过来处理此事的遗留问题。衡山县将由科协提起诉讼，为农户讨回公道，挽回损失。但在11月16日，记者电话采访万正春时，了解到重庆方面仍没有人前来处理此事。据悉，该产品在我省郴州、常德等地都有销售，衡山县有关部门已经与省公安厅进行联系。事情虽然没有进展，但其中暴露出来的问题仍然引人深思。南华大学的一位副教授指出，从衡山“坑农”事件中应看到让本属于社会中介性质的组织退出“行政制”已成了值得关注的问题。他认为，现代社会是由政府组织、企业组织和社会中介组织构成的多元结构社会，这三类组织所拥有的权力和遵循的行为规则是各不相同的。在计划经济为特征的一元社会经济结构中，国家及其行政权力渗透到社会经济结构的每一个层面，全社会的各种组织均成为行政力量的延伸和附属。至今，市场化的改革仍没有完全扭转和改变这一问题。因此，许多本来不应属于政府组织行列的社会中介或行业组织，也被赋予了这样的色彩和特征，因而在实际中往往出现了“执行倾斜”的问题。本报首席记者　洪克非 版权声明：若采用本版稿件，请一定要支付稿酬，否则将追究法律责任！

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