采用BOT（建设、经营、转让）模式，市路桥总公司成为投融资建设主体

　　本报讯 （记者 涂孝宏 通讯员李春妮）东通道项目获国务院认可之后，又从市计委传来消息：市政府决定采用BOT（建设、经营、转让）的模式，由厦门市路桥建设投资总公司作为东通道及东通道连接线（西滨－仑头立交段）项目的投融资建设主体。东通道建设在我市投融资体制改革中催生了新模式。

　　按照投资和受益风险共担的原则，实施BOT模式后，东通道建设将全面实行项目法人责任制和市场化运作。在政府及相关部门的监管下，路桥总公司按照项目批准的建设内容、规模等要求，委托设计，组织施工，采取多种投融资形式，吸收国内外资金，确保项目如期建设运营。在厦门大桥、海沧大桥完成资产置换后，市政府将厦门大桥、海沧大桥和东通道三桥至2018年期间的收费权益、运营和维护费用及海沧大桥和东通道的债务全部划归路桥总公司统筹经营。2019年1月1日起，三桥的资产收费受益由市政府收回，之前所有与三桥有关的未了偿债事项，由路桥总公司负责清偿。

　　昨日，记者采访了路桥总公司副总经理江孔雀。他说，过去，路桥总公司以项目责任制承担了我市一些基础设施的筹资、建设和经营，实际上扮演的是代政府融资、还贷、建设的角色，并没有真正承担相应的盈亏责任，最后都是由政府算总账。实行BOT后，企业真正承担起盈亏责任，促使企业更好地组织项目建设，努力节省投资和融资成本，降低费用。江孔雀表示，适应BOT的需要，总公司将按市场化的要求，在管理、机构设置和运营方式上进行改革。据江孔雀介绍，东通道建设需要资金39亿元，其中9亿元，市交通委将帮助公司争取交通部补助，市计委和市财政局帮助争取国债专项资金。30亿元采用新的融资形式，即由一家银行牵头组成银团来筹资。一些金融单位已经看好东通道项目，并提出了承诺，30亿元资金是可以落实的。公司在确保资金到位的同时，还要千方百计降低融资成本。

　　名词

　　BOT是英文Build—Operate—Transfer的缩写，即建设—经营—转让方式，是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商，承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交政府。

　　(厦门日报)