本报图片资料

　　以“服务东北亚经济”为主旨的“东北亚银行”的筹备工作已经展开。记者近日获悉，在这家定位于“以赢利为目的的商业银行”的初步方案中，“东北亚银行”的总部计划设在中国天津；银行出资方为中国、日本、韩国。“东北亚银行”的筹备，同时意味着中日韩三国经济合作迈出了重要一步。

　　三方持股比例基本相当

　　10月底，为期三天的PECC（太平洋经济合作理事会）内部会议在天津召开。此次会议汇集了来自政府官方、民间和产业结构的代表。会议开始时设定了三个主要议题，而据知情者称，最后达成共识的只有一个，即筹备成立“东北亚银行”。

　　一位参会人士透露，东北亚银行的资本规模并没有确定，但出资方基本确定为中日韩三方；持股比例大致思路是“基本持平，中方稍多”。比如中方占出资额的34％，日韩各占33％。

　　目前，中日韩三方已经各自成立了“东北亚银行”筹备小组。中方的筹备小组由三人组成，其中一位来自中国人民银行负责对外事务的部门，一位来自非政府的经济专家。记者暂时没有证实另一位成员的身份。

　　但也有专家指出，目前中国的金融法规对中外合资银行有诸多的限制，而成立这样一家合资商业银行，自然也不例外。

　　融资将成主打业务

　　据称，今年这次PECC会议之所以选址天津，另一层含义就是未来的“东北亚银行”可能落户在此。天津金融业历史悠久，有发展商业银行的基础。

　　筹划中的东北亚银行将自己定位于“以赢利为目的的商业银行”，其主要宗旨则是为东北亚地区中小企业和个人提供金融服务。一位参加上月PECC会议的人士说，会上透出的信息表明，在保证一个外方股东满足上述条件的情况下，“东北亚银行”对其他出资者将不做限制。

　　还有专家指出，若作为地区性银行，拟建的“东北亚银行”应该具有符合三方利益的决策机构和符合市场规律的管理机制。

　　11月初，韩国前总理南德佑对“东北亚银行”的职能作出了另一种诠释。他指出，对于东北亚尚待开发的地区来说，当前最紧迫的问题是为基础设施建设融资。这些基础设施包括高速公路、铁路、管道、航空运输、海港及港口设施、电信系统、可靠的能源生产及输送系统、供水和废水排放设施等。而仅靠世界银行、亚洲开发银行等提供的金融资源，远不能满足这些融资需求。因此，应当成立一家地区银行，创造条件使私人资本通过贸易、投资、技术转让等，在该地区开发中扮演重要角色，并通过这家银行，在国际市场上吸引更多的资源进入本地区。

　　他还认为，“东北亚银行”将对其他国际金融机构的资金转账形成补充。在此过程中，它还将为国际债券持有人提供一个机会，让他们购买新的“东北亚银行债券”，完成资产组合的多样化。

　　合作依托“10＋3”框架

　　市场人士更愿将“东北亚银行”的筹备看做是“东北亚经济合作迈出的重要一步”。

　　今年10月7日－8日，在印尼巴厘岛举行了第七次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议、东盟与中国（10＋1）领导人会议及第五次中日韩领导人会晤。其间，中、日、韩三国领导人发表“推进三方合作联合宣言”，为政府和非政府间的合作提供了架构。这份文件由中方倡议，国务院总理温家宝与日、韩领导人共同签署。这是三国领导人发表的第一份三方合作文件。

　　因此，市场人士认为，“东北亚银行”的筹备也被看做是对上述重要动向的一种回应。据了解，“东北亚银行”的筹备将在“10＋3”框架协议下运作。

　　“10＋3”指东盟与中日韩三国从1997年开始建立的定期会晤机制。但今天的“10＋3”意义正在发生变化。专家指出，除了定期会晤意义，主要指他们之间的区域合作。此前，“东北亚自由贸易区”也曾被提及，但更多时候还只限于话题，缺少实质性行动。

　　20世纪80年代以来，中、日、韩三国经济联系日益密切，贸易依存度越来越高。2002年三国之间的贸易额突破2000亿美元，相互贸易增长超过了三个国家在全球贸易中的增长幅度。

　　另一方面，中国、蒙古、朝鲜和俄罗斯远东地区的发展需要大量资金，而东北亚各国，特别是在亚洲经济中发挥举足轻重作用的中国、日本和韩国之间，缺乏有效的金融合作机制，难以为东北亚地区的发展提供充足的资金补给。

　　一项研究结果显示，升级与发展东北亚地区的基础设施，将在未来15至20年内每年投入70亿美元，而现存的国际发展金融机构提供资金的最大上限，离这个要求还有约50亿美元的缺口。

　　据《财经时报》报道