统一战线工作是我们党的一项重要工作。新时期爱国统一战线是全体社会主义劳动者、建设者，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者的最广泛联盟。在深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的宏伟事业中，我们必须做好统一战线工作，充分发挥统一战线独具的优势，不断把我们的事业推向前进。

　　一、贯彻“三个代表”重要思想，必须充分发挥统一战线的政治优势

　　统一战线历来是维护我国社会稳定、加快社会发展的一支具有政治优势的重要力量。在新时期，忠实实践“三个代表”重要思想，必须充分发挥统一战线的政治优势。统一战线的本质是大团结大联合，其根本任务是争取人心，凝聚力量。在长期的革命、建设和改革过程中，正是充分发挥了统一战线的政治优势，始终坚持了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使人心向背、力量对比出现了有利于我们党的变化，党的事业才获得了一个又一个的胜利，取得了举世瞩目的成就。近年来，统一战线这支政治力量，以代表人物为主，不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制的人们，在爱国主义、社会主义两面旗帜下，在加快长沙振兴发展的共同利益基础上，在求同存异中团结、联合在一起，努力营造谋事业、干事业的良好社会氛围，为发展减少阻力，增加助力，形成合力。通过团结一切可以团结的力量，聚集各方面的优秀人才，为加快发展提供最广泛的政治支持。在维护我市社会稳定、推进“三化”进程以及加快我市城市面貌的大改观和城市经济的大发展中发挥了极其重要的作用。实践证明，统战工作已成为我们忠实实践“三个代表”重要思想的有力手段，已成为构架我国社会主义政治文明的重要基石，已成为党的群众工作的重要组成部分。任何时候，我们都要按照“三个代表”的要求，充分发挥统一战线的政治优势，真正维护好广大人民群众的根本利益。在全面建设小康社会的新形势下，贯彻好“三个代表”重要思想，更好地发挥统一战线的政治优势，必须做到：

　　一是要深化认识，把发挥统一战线的政治优势摆在重要位置。我们要求，各级党组织要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，重视统一战线工作，将统战工作作为关系党和国家全局的大事，纳入党委工作的重要议事日程，纳入对党政主要领导干部检查考核内容。要把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作作为衡量各级各部门主要领导干部政治素养和工作水平高低的一项重要内容。要在全市真正形成全党重视、全社会支持统战工作的良好氛围。

　　二是要强化措施，把发挥统一战线的政治优势落到实处。李瑞环同志说过：“民心顺一切皆顺，民心稳社会就稳。”统战工作尤其要注意贴近群众、体现群众的要求和愿望。要从维护地方政治、社会稳定的高度，发挥地方党委的主动性，运用好统一战线的政治优势。要找准统战工作的着力点，抓好关键点，突破重难点。要充分发挥统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，通过发扬民主、反映社情民意来维护群众利益，协调群众关系，稳定群众情绪。切实抓好就业和再就业工作；切实抓好城市扶贫帮困工作，包括两个确保、低保以及“双联”活动；切实抓好农村扶贫开发工作；切实抓好灾区和灾民的生产生活的安排。要关心党外人士、三胞眷属的工作生活情况，妥善解决好他们遇到的实际困难和问题。特别要把做好民族宗教工作作为维护团结稳定的一项重要内容来抓，充分发挥民族、宗教上层人士在维护民族团结和社会稳定中的积极作用，为创造安定团结的社会政治环境做出积极贡献。

　　三是要创新方式，把发挥统一战线的政治优势不断提升。各级统战部门必须充分认识统战工作的特点，增强奉献意识、服务意识和大局意识，增强工作的自觉性和创造性。要把“三个代表”与统战工作的特点紧密结合起来，把人民群众的需要同我市经济社会发展的目标紧密联系起来，在统战工作中坚持党的群众观点和群众路线，始终做到参政为人民，议政为发展。要结合长沙本地的实际，创造性地开展工作，真正发挥好统一战线的政治优势。这些年来，我市采用“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的模式，充分调动了民主党派参政议政的积极性，齐心协力抓好了城市建设、园区开发、招商引资和结构调整等几篇大文章，极大地推进了长沙经济、社会事业的发展。另外，我们还坚持了11年春节后上班第一天，市党政领导走访全市各民主党派、工商联机关制度，与各民主党派、工商联负责人共商一年大计，并现场办公，为民主党派、工商联解决具体困难，反响良好。对于这些行之有效的工作形式，要坚持下去，?欢贤晟品⒄埂?

　　二、贯彻“三个代表”重要思想，必须充分发挥统一战线联系广泛、服务经济建设的优势

　　“三个代表”重要思想高度凝炼了我们党对革命和建设规律的探索成果。在实践“三个代表”重要思想过程中，发展是第一要务。按照十六大精神，我市明确了全市全面建设小康社会的总体目标：即在优化经济结构，提高经济效益的基础上，力争GDP到2007年比2000年翻一番；到2014年翻两番，GDP达2700亿元，人均在5000美元以上，率先全省全面建成小康社会；到2010年，基本建成现代化。实现这一目标，必须充分发挥统一战线联系广泛的优势，全方位服务经济建设，积极开展招商引资、牵线搭桥活动，为促进我市外向型经济和民营经济等发展办实事，出实力。

　　一是要消除思想障碍。解放思想，更新观念，是加快发展的重要前提。各级党委和广大党员干部要站在战略和全局的高度，清醒地看到新时期统战工作不再是单纯的政治工作，而是与经济工作密切相关。要破除所有制方面传统观念的束缚，确立对新的社会阶层一视同仁的发展观；破除个体户、私营企业低人一等的陈旧观念，确立平等择业观；破除个体私营经济是落后生产力的错误观念，确立新的社会阶层同样是先进生产力的体现者的观念。要高度重视团结新的社会阶层，充分尊重他们的劳动，鼓励他们大力创业，保护他们的合法权益。要充分肯定统一战线成员，特别是广大非公有制经济人士在促进我国经济发展中的重要作用和特有的优势。努力开拓海外统战工作的新领域，探索新方法，调动港、澳、台同胞和海外侨胞的爱国爱乡之情，充分发挥其实力强、层次高、联系广的优势，做好招商引资工作，为长沙的发展注入新的活力。由我市市委统战部、市工商联提议并推动的“2003全国大中城市民营企业（长沙）合作交流会”，就是市委运用统一战线联系广泛、服务经济建设优势的一次成功尝试。今年，我市相继举办的“2003中国长沙（欧洲）投资贸易洽谈会”、“2003长沙（深圳）投资洽谈会”，统一战线各单位积极做好境内外客商的联系和邀请工作，为这两次会议的成功举办作出了重要贡献。据不完全统计，近年来我市统战系统直接和间接引进的投资项目金额超过180亿元。

　　二是要优化发展环境。在竞争日趋激烈的当代经济发展中，环境具有决定性的作用。只有营造更好的发展环境，才能使加快发展有根可植，有基可固；才能使一切创造财富的要素活跃起来，整合起来，集成到推进发展建设上。近年来，市委、市政府一直把优化发展环境确定为“基础工程”，下大力气抓好环境优化工作，努力为民营经济发展创造一流的生产经营环境。我们坚持“社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、利益上有保障”的方针，鼓励民营企业生产经营者放心、放胆、放手创业发展；大力调整原有利益格局，加快以产权制度为重点的市场取向改革，鼓励和支持非公有制经济参与经济结构调整和国有企业的改革，参与国际经济合作与竞争；积极拓展个体私营经济的发展空间和领域，重点扶持民营高科技企业、民营优势企业发展，全面落实私营个体经济的国民待遇；大力推进政府机构改革、行政审批制度改革，切实转变政府职能，改进干部作风，努力为非公有制经济发展创造公平竞争、快速发展的良好环境，提供公正高效、方便快捷的优质服务。

　　三是要做好引导工作。个体私营企业主作为新的社会阶层，与其他社会阶层一样，同属人民的范畴，都是中国特色社会主义事业的建设者。落实党指导非公有制经济的政策，鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展，充分调动他们建设社会主义的积极性，是新时期统一战线的一项重要而崭新的工作任务。近年来，我市各级党委、政府高度重视做好非公有制经济领域的统战工作，全面贯彻落实“团结、帮助、引导、教育”的方针，积极引导他们开展爱国、敬业、诚信、守法和“致富思源、富而思进”教育，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，促使他们自觉为经济发展和社会进步发挥积极作用，使我市非公有制经济得到快速、健康发展，成为我市经济发展的重要组成部分。2002年我市非公有制经济占经济总量的比重已达40％，产生的税收占地方税收的44．11％，到今年上半年止，全市私营企业新增2525户，个体工商户新增7588户，外资企业新增52户，实际利用外资25，581万美元，同比增长63．13％。

　　三、贯彻“三个代表”重要思想，必须充分发挥统一战线的智力优势

　　广纳群言，广集众智，充分发挥党外人士的智力优势，为经济建设献计出力，是统一战线的重要职能。统一战线的构成对象范围广、层次高，聚集了以大量的中高级知识分子为成员的各民主党派、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、非公有制经济人士等，具有明显的智力优势。这是一个庞大的“人才库”、“智囊团”，对地方经济发展具有重要作用。我们必须注重充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到经济建设上来，紧紧围绕、服从和服务于跨越式发展这个主题，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，为全面建设小康社会目标提供人才保证和智力支持。

　　一是要切实做好凝心聚力的思想政治工作。统一战线的根本任务是争取人心，凝聚力量。近年来，我市各级统战部门本着肝胆相照的精神，突出“大团结、大联合”的主题，深入党外知识分子之中调查了解情况，同党外知识分子加强联系，广交朋友，交流思想，增进感情，及时反映他们的意见和要求，想方设法为他们解除后顾之忧，真正做到想知识分子所想，帮知识分子所需，收到了良好的社会效应。我们坚持把统战工作的立足点放在为“三个文明”建设服务上，多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，多做为统一战线成员办实事好事的工作，采取一切积极措施把广大统一战线成员团结起来，把他们的积极性调动起来，使他们的作用发挥出来，在全市上下形成一心一意谋发展、齐心协力抓建设的强大合力。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的原则，切实加强人才的培养、吸引和使用，特别是重点做好有代表性、有影响的党外知识分子工作，在政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，充分调动他们的积极性。在实际工作中，我们必须把为党外知识分子排忧解难当作自己份内的事，大力为他们解决工作、生活中的实际困难和问题，努力为他们创造舒心、和谐的工作条件和生活环境。

　　二是要充分发挥党外知识分子在“科教兴市”战略中的独特作用。当今时代，经济全球化进程日益加快，科技革命迅猛发展，我们要在更大范围和更深程度上参与经济合作和竞争，就必须使科技进步真正成为加快发展的重要动力。知识分子是科技进步和知识创新的主力军，是先进生产力的重要开拓者。据初步统计，我市党外知识分子约18万人，占全市知识分子的72％，特别是在长的“两院”院士中近一半是党外和民主党派知识分子。另外，我市出国留学人员共有1万人，近年来进入我市高开区留学生创业园和浏阳工业园的留学归国人员有120人左右。这是一支无形的知识力量，蕴藏着巨大的发展能量，对我市的改革开放和现代化建设有着特殊重要的作用。我们要求全市各级各部门从讲政治、讲大局的高度，高瞻远瞩地开发、利用好这一得天独厚的智力资源，充分发挥党外知识分子在“科教兴市”中的重要作用，聚群英之才，凝众贤之智，大力推进科技创新，努力促进科技成果向现实生产力转化；进一步完善和落实“培养人才、用好人才、吸引人才”的政策，大力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，充分调动党外知识分子的积极性、主动性和创造性，吸引更多的海外留学人员回长创业，使我市经济发展获得更多的人才和智力支持；动员广大统一战线成员特别是一些高层次知识人才，踊跃投身经济建设第一线，充分发挥自己的聪明才智，干出一番事业，为社会创造直接的经济价值；鼓励非公有制经济人士放手大干，扩大企业规模，提高产品档次，把企业做实做大做强，拓展更广空间，谋求更大发展。

　　三是要积极引导各民主党派和无党派人士为加快我市经济社会发展建言献策。统一战线成员中有许多专家、学者，在全市社会经济发展等重大问题上，特别在涉及重大决策的各个环节中，我们坚持充分发扬民主，广开言路、广求善策，广纳群言、广交朋友，主动邀请各类专家学者，特别是党外的专家、学者参与，鼓励他们多提出具有前瞻性、全局性、战略性的意见和建议，防止决策的随意性和不科学性。围绕长沙21世纪中长期城市发展战略和全面建设小康社会目标，我们曾多次组织专家、学者反复论证，让他们积极建言献策，搞好我市主导产业发展规划，最后形成了长沙城市发展比较科学的定位。与此同时，我们十分重视引导各民主党派、工商联和各界人士就经济社会发展中的重大问题开展调查研究，深入研究我市“三化”进程中出现的新情况、新问题，拿出更多有价值、高质量的成果，为党委和政府科学决策提出建设性的意见和建议，为加快发展出良招，献良策，为发展社会生产力提供强大的智力支持。