新车排污不达标不予发牌

　　应达到“欧洲Ⅱ”排放标准，明年9月起实行

　　苏泽群向省人大代表汇报广州落实“十项民心工程”情况

　　省人大代表联组视察

　　根据省人大常委会有关工作部署，广州市的省人大代表从昨天开始对广州市进行集中视察。昨天，广州市副市长苏泽群向代表们汇报了广州市落实“十项民心工程”的情况。今日至25日，省人大代表还将分组对广州市的环境资源、全民安康等问题进行视察。

　　本报讯明年9月1日起，污洒物排放不合格的新车，广州市公安车管部门将不予办理核发牌证。昨日上午，广州市副市长苏泽群代表市政府向广州市的省人大代表汇报了广州市落实省委、省政府“十项民心工程”的实施情况。

　　苏泽群表示，这“十项民心工程”有的原来已在开展，有的在省委、省政府提出实施“十大民心工程”后，广州市又作了相应调整，目前都在有重点有计划地进行。

　　新车要达“欧洲Ⅱ”标准

　　苏泽群说，广州市目前拥有机动车160万辆左右，市政府正采取防治并举的措施全面整治机动车污染。年底以前，将完成制定公交、出租、营运车辆环保准入管理办法，促进企业使用高性能、大马力、低排放机动车。要求企业新购置的车辆应选用达到“欧洲Ⅱ”（含硫低于0．05％）和“欧洲Ⅲ”（含硫低于0．035％）排放标准的车型，推广使用含硫低于0．05％的低硫柴油。苏泽群透露，市政府决定明年9月1日起，对未列入《广州市汽车污洒物排放合格车型目录》的新车、未经环保部门审核排放合格的特殊车辆，公安车管部门不予办理核发牌证。全市车用柴油加油站全部供应含硫低于0．05％的低硫柴油，从而全面解决公交车排放黑烟、刹车、报站器噪声的污染问题。此外，市政府还加大了对公交车使用清洁能源的更新改造力度。

　　消防安全难点仍在城中村

　　在汇报“城乡防灾减灾工程”时，苏泽群表示，消防安全问题的难点仍在城中村。城中村消防通道改造因预算太大，实施较难。黄埔区现在创造了一个好经验，在城中村消防车进不去，就暂用消防三轮车代替，以后我们每个村都要配备消防三轮车，每个社区都要有消防“游击队”，目前已有33％的社区有业余消防人员。

　　在谈到“扩大与促进就业工程”时，苏泽群说，广州市正在，不断增加服务型企业吸纳国企下岗失业人员的资助项目，并正抓紧出台《广州市下岗失业人员创业上岗小额贷款管理办法》。

　　在谈到食品安全问题时，苏泽群说，广州从去年开始对牛奶的质量检验与奶牛厂分离，只有通过政府有关部门检验的牛奶才算合格，这种制度在全国都是较为健全和完善的。

　　昨日是省人大代表集中视察广州市的第一天，今日至25日，省人大代表还将分组对广州市的环境资源、全民安康、社会保障和再就业问题、民企发展及外来工权益保护、农民减负增收等问题进行视察。

　　汇报篇

　　就业工程

　　制订创业上岗小额贷款管理办法

　　在谈到“扩大与促进就业工程”时，苏泽群说，广州市正在进一步充实和完善现行的“一三一”、岗位空缺信息等10项促进就业资助政策，不断增加服务型企业吸纳国企下岗失业人员的资助项目，并正抓紧出台《广州市下岗失业人员创业上岗小额贷款管理办法》。苏泽群透露，由于担保问题一直难以解决，致使下岗失业人员创业小额贷款政策难落实。日前，国务院派出督察组督察落实该办法的实施。广州市目前正在抓紧制订有关管理办法，争取尽快实施。

　　苏泽群还表示，今年广州市加大再就业专项资金投入，市财政再就业专项资金预算达1．14亿元，比去年新增了5300万元，各区也分别投入100－1000万元，全市再就业专项资金共达1．67亿元。

　　规划调整

　　金沙洲：广佛都市圈中心的居住新城

　　昨日上午，广州市副市长苏泽群向广州市的省人大代表汇报时透露，金沙洲将定位调整为广佛都市圈中心的居住新城。

　　苏泽群指出，金沙洲经过多年建设，已建成了金沙洲大桥、Ａ1路、二号立交等交通主干道，交通以及市政配套条件得到明显改善，初步具备了大规模开发建设条件；金满花园和城西花园等房地产项目也已竣工。根据开发建设的实际需要，市政府已对金沙洲控制规划进行了修编，进一步加大对金沙洲地块的开发，将金沙洲定位调整为广佛都市圈中心的居住新城。据悉，金沙洲地处广州最西边，四周被珠江包围，从地图上看宛如广州城区伸出的一个手指头，总面积约9平方公里，目前有横沙、沙凤两个行政村，总人口约两万，被戏称为“广州的西伯利亚”。

　　公共卫生服务

　　补助经费标准按每人10元安排

　　苏泽群在向省人大代表汇报时表示，各区、县级市要按每人10元安排本地区的社区预防保健等公共卫生服务补助经费。

　　苏泽群表示，广州市把社区预防保健等公共卫生服务的补助经费纳入财政预算。经测算，广州市完成社区预防保健等公共卫生服务所需补助经费为每人20元（按服务人口计）。最近，经市政府同意，市卫生局和市财政局已联合发文要求各区、县?妒邪疵咳?10元安排本地区的社区预防保健等公共卫生服务补助经费，并要求各区、县级市政府随着经济的发展逐步提高补助标准。

　　问题篇

　　1　问题

　　城中村居民算不算失业人员

　　苏泽群说，目前广州市的城镇登记失业人员年均仍维持在9万人左右。失业率控制在4％以下。但随着广州市产业结构的调整，以及城中村改制等，政府解决失业问题的压力仍然很大。特别是城中村村民转居民户口后，失业率将上升。

　　这部分人到底算不算失业人员呢？他们每年有分红，还有房屋出租可收租，但只要来登记就是失业人口，理论上是实际上又不是，因为只要有就业愿望的来登记就算失业。这样一算，广州市的失业率就会突破4％，失业人口也会突破9万。

　　2　问题

　　输出地也要保护外来工权益

　　在谈到“外来工合法权益保护问题”时，苏泽群说，不但输入地有责任和义务保护外来工的权益，输出地也要本着执政为民的思想，同样负起自己的责任。

　　苏泽群介绍，目前外来工的问题主要分三部分：一是劳动关系问题，包括欠薪、超时加班、不买保险等；二是社会治安问题；三是居住环境问题。但为什么浙江输出劳动力那么多，就很少听说浙江人有被骗的、有权益受损的？因为当地对输出的劳动力加强培训，人人有一技之长，掌握了本领，具备了一定的素质，外出打工就不会那么被骗。那些无序流动的外来工权益受损的较多，有序流动的外来工权益相对能得到较好的保护。

　　3　问题

　　临时救助急需配套政策支持

　　谈到广州市救助工作面临的问题时苏泽群说，自8月1日国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》正式颁布以来，广州市对一些生活遭遇困难但不符合救助条件的救助人员给予临时救助。目前这部分人较多，但这种临时救助的人员又是不符合救助条件的。此外，对求助人员的真实情况难以甄别。救助站没有相应的调查职权，仅通过询问方式难以核实救助人员情况的真伪。

　　还有一个问题是，广州每年要收500名无主病人、伤残人员，这类人在得到救助后要送回户籍所在地存在困难，急需与外省民政部门加强沟通、协调。希望通过省人大代表呼吁，建议进一步制定有关配套政策，建立与外省市有关部门的信息沟通和工作协调机制。

　　本版采写：本报记者　刘秀兰　范舟波

　　通讯员　穗仁宣