汕头变被动为主动解决农村突出问题

　　一手抓党建一手解民困

　　2000户特困群众喜迁新居，年底可望解决“饮水难”问题

　　本报记者　林健生　丘剑华　通讯员　粤祖基

　　今年8月，汕头市潮阳区城南街道“四凤”片区等个别农村地区因长期存在的突出问题引发不稳定，中共中央政治局委员、省委书记张德江批示要求汕头坚持标本兼治，彻底解决问题。汕头市委市政府随即以此为突破，紧密结合我省正在实施的固本强基工程，下大力气加强基层党组织思想作风建设和领导作风建设，短短几个月，不仅扭转了被动局面，而且还在基层党建上交出了一份满意的答卷。

　　“四凤”解突　危机变契机

　　今年8月4日，潮阳区城南街道“四凤”片区发生群体性事件时，市领导李统书、黄志光等坐镇一线指挥，专门成立指挥部和工作总队，共抽调229人组成4支工作队分别进驻潮阳区城南街道凤岗片区4个居民区，由市委常委、组织部长赵松峰任总队长解决问题。此后，市、区驻城南街道维稳工作队共走访群众6200户，占“四凤”片区总户数的95％。

　　工作队对群众反映强烈的问题，千方百计予以解决和查处。共完成宅基地抽签分配1225座，占应分配宅基地的95％；提供就业岗位4000个，解决就业150人；投入资金73．5万元，解决106名贫困初、高中毕业生免费入读汕头高级技校和第二技工学校；投入60多万元修缮“四凤”片区各村小学和修建一条进入凤北小学的水泥路。秋季学生入学率达100％，超出去年在校学生人数801人；对片区4个居委会的18名涉嫌经济等问题的干部实行“双规”，其中3名已移送司法机关，群众没有再举报新的干部违规线索。基层组织工作得到加强，难点问题得到解决，农民开心地笑了。

　　以点带面解决群众入学饮水住房看病难

　　“四凤”片区难解的“结”打开了，汕头市委市政府将目光转向全市的其它地区。去年以来，潮阳的一些镇村先后出现了不稳定现象，为从根本上解决这些地区存在的突出问题，汕头市在过去工作的基础上，今年又采取新办法，排查出问题相对突出的3个镇（街道）和21个村（居委），进行集中整治。

　　为解决“入学难”问题，市委主要领导亲自带队调研，实施新建、扩建校舍和鼓励多渠道办学等措施。今年新学年，全市共对13万多名人均年收入1500元以下的农村困难家庭子女免收义务教育阶段书杂费。

　　为解决“饮水难”问题，市委、市政府除争取省委、省政府支持解决1．703亿元水改资金外，又举办大型募捐晚会募集资金3700万元，全部投入水改工程。到今年底长期困扰近百万群众的“饮水难”问题可望基本解决。

　　为解决“住房难”问题，汕头启动安居工程，建造了一大批廉租公房。从去年至今，市区近2000户特困群众喜迁新居，近万人直接受益。今年汕头还将继续筹集1000套公租房。

　　为解决“看病难”问题，汕头重点整顿医德医风，开设“惠民诊所”，实行药品集中采购，减轻群众看病负担。

　　一把手带头抓固本强基工程

　　“解突”初步胜利，既让汕头市各级党组织尝到了加强基层党建“甜头”，又让他们下决心把固本强基工程作为各项工作的重中之重，各级党委都把固本强基工程作为“一把手工程”。

　　市委书记李统书带头联系潮阳区和平镇党委、贫困村潮南区雷岭镇麻埔村。今年7月以来，他利用双休日先后7次进村入户，与基层干部群众座谈，掌握情况，指导工作。区县、镇（街道）一把手纷纷走出机关，深入基层，进村入户，和群众交朋友，为群众办实事，与群众谋发展，和风细雨化解群众心中的积怨。澄海区委书记陈国光8月中旬带领29名区领导班子成员和180名区直单位副局级以上干部进村入户，搞一次民意调查、上一次党课、参加一次专题组织生活会、写一篇民情日记、办一件好事。

　　配强班子帮扶后进

　　基层干部不行，基层组织建设就很难搞好，因此汕头市委自始至终坚持把基层干部队伍建设放在重要位置来抓。

　　该市采取“选”、“派”、“挂”等多种形式，下功夫选好村居“两委”主要领导，尤其是注重选拔能人。如潮南区成田镇大寮村，把外出在北京任董事长助理的村民许伟镇请回来担任村党支部书记。他上任后，争取了3000多万元投资，解决村里近200人就业，引导村民饲养狮头鹅，年增收入约50万元，使村面貌很快就焕然一新。

　　市委围绕教育好后进的镇村两级干部，请来包括东华村书记在内的部分优秀村居党支部书记，在潮阳区城南街道现身说法，收到了很好的效果，后进镇村基层干部队伍的思想状态、精神面貌、工作干劲都有了明显改观。

　　最近，省委组织部又把汕头市潮阳区、潮南区作为基层党建工作联系点，在向昔日问题突出的基层地区送去省委关怀的同时，更以发生在这里的活生生事实教育全省各级党组织：基层党建工作是解决突出问题的根本出路，必须长抓不懈。