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　　从10月下旬开始，香港警方多次出击“清扫”街巷，对在港打“黑工”和做“流莺”(卖淫)的内地人实施打击，目前抓捕已近千人。

　　香港警方连串打击大陆卖淫女

　　据悉，警方最近这一系列扫黄行动，同10月19日发生在旺角的一起因召妓引发的凶杀案直接有关。据警方提供的资料，被杀的34岁许姓男子，是当地一个“著名”嫖客。当天凌晨时分，他前往旺角新镇地街召妓，完事后不付“交易费”，并蛮横取闹，妓女遂向“马夫”(香港人对操控卖淫女子的人的习惯称呼)告状。许某离开嫖妓场所不远处，突然从旁边冲出七八名男子对其拳打脚踢，许某一度奔跑冲出包围，但跑不多远，体力不支倒地，后边冲上来的歹徒仍不罢休，对许某头部踢了几脚，随后离去。

　　到凌晨2时多，许某被一路过青年发现，报警后，将其送往医院抢救，不治身亡。

　　警方经过调查，对涉案一批涉嫌从事卖淫活动和杀人的女子和“马夫”实施逮捕。这起案件激起社会广泛关注，要求采取大力措施，整治不断抬头的卖淫嫖娼活动。警方也随即调遣人员，会同入境处，发动一连串扫黄行动：

　　10月27日，在旺角，警方和香港入境处人员大举出动，兵分多路，直捣多个色情娱乐场所，一举抓获110名内地女子，并以涉嫌违反居留条件等，将其拘捕。

　　10月28日，西九龙警方与入境处人员联手，从深夜开始行动，到凌晨，搜查了52处地点，抓获233名女子，其中包括226名持通行证或中国护照的内地女子。10月30日，警方同入境处人员联合展开扫黄行动，在西九龙的旺角、油尖和九龙城等地，拘捕261名女子，并拆除79块色情招牌。行动从凌晨3时开始，持续到晚上11时，共突击搜查80所处地点。

　　在其中一处地区，警方突击打击了几个“妓寨”(香港对妓女身处的狭窄背巷、用塑料蓬布遮盖起来的临时居所的称呼)，共拘捕了77名16至33岁的内地女子。

　　11月11日晚，警方又联合入境处在元朗动手，搜查30处地点，拘捕64名涉嫌卖淫的内地女子。被捕者年龄从17岁到47岁。警方以违反居留条件为由，将其逮捕。5日，警方在荃湾采取扫黄行动，以涉嫌诱使他人从事不道德行为和违反拘留条件为由，拘捕12名持通行证的内地女子。

　　“流莺”扰民已成公害

　　在香港，内地来港、无固定卖淫场所的女子多被称为“流莺”、“北姑”、“北嫂”。最近一段时间，对“流莺”的“关注”似比以往集中。在旺角、油麻地、北角一些地方，大清早，街头小巷，便出现一些装扮妖艳的女子，似有事、似无聊地转悠，这些人，就是“流莺”。她们向路过的男子打招呼，发出“殊殊”的声音吸引男士注意，有的女子还会拉人的衬衫。遇到“气味相投”的，双方商量价钱，随后从街巷中消失。

　　据一些北角的居民说，“流莺”给他们的生活造成极大滋扰，一些当地女性误被当“流莺”，引发口角，因为“流莺”的活动，这里多了许多神色不正的男人，夜里更有嫖客“摸错门”。一些时候，“流莺”的活动近乎猖獗，不少女子竟公然闯入商铺甚至书店主动“拉客”，目睹这种情景，不少居民感到受到侮辱，感叹风气变坏。

　　在香港，因为历史原因，成年女子卖淫未被完全禁止，不少地方至今流行“一楼一凤”的色情活动。不过，受社会舆论的制约，这些色情活动多处于地下，绝不敢在光天化日下肆意活动。

　　现在情况似有变化。由于“北姑”的加入，卖淫活动加剧，部分地区的色情业更加混乱。

　　“流莺”活动的猖獗，激起市民的愤怒，北角一批居民联名发起签名游行，抗议当地色情活动。他们从北角和富公园出发，途经多个“流莺”活跃黑点，游行至北角警署，并将收集到的2000多份签名信交给警方代表。

　　发起签名行动的民建联东区议员王国兴等人还在北角新光戏院门外派发传单，获大批居民支持。王国兴说，北角区内的“流莺”问题十分严重，不但对民生造成不便，当地的“一楼一凤”也在短短一年间，由20多间剧增至36间，情况令人担忧。

　　王国兴指出，民建联及区内居民曾就“流莺”及“一楼一凤”问题向警方反映，而警方也不断采取行动，拘捕不少“流莺”及“一楼一凤”，但是效果不大，不久又故态复发，相信是有集团操控。

　　王国兴提出，应该从立法和执法两方面打击卖淫活动，立法会和有关政府部门必须尽快立法取缔“一楼一凤”的卖淫活动，同时采取多种措施，打击“流莺”，不能让这些公开卖淫活动，破坏民居的治安和生活环境，败坏社会风气。

　　清街“有方”

　　尽管来港从事非法劳工和卖淫者占内地访客的比例很低，但绝对数字的增长仍然引起港方关注，社会各界人士不断呼吁执法部门采取有效措施。在这方面，政府部门多管齐下，大力治乱。

　　首先是防范违法于口岸。根据《基本法》，内地居民因任何事宜欲进入香港特别行政区，必须向内地有关公安机关提出申请。因此，香港入境处与内地公安及边境管理部门经常保持紧密联系和交换情报，务求更有效打击内地人士在港的违规活动。入境处定期将在港非法工作和涉及卖淫活动的内地访客资料通报内地有关部门，以便他们深入调查及跟进有关个案，并加强对这些内地人士再次申请赴港时的审批工作，包括在适当情况下，禁止他们在一段时间内再次访港。

　　香港各出入境管制站的入境处前线人员，也尽量便利内地访客的同时，留意任何可疑访客，及在有需要时对他们作出深入查问，以防止怀有不当目的的人士进入本港。今年1～9月，便有11570名内地访客因来港目的可疑被拒入港。为防止曾在香港犯案的内地人士改名换姓再次来港，入境处除了与内地有关部门交换情报外，还加强对各管制站前线人员的相关训练，以提高他们的警觉性、查问技巧及辨识伪假证件(包括非法获取的证件)的能力。

　　在本港执法方面，入境处特遣队不时巡查工厂、酒楼、商业机构及非法劳工黑点，到各大小商铺、公共场所及地盘工地等非法劳工黑点突击搜查。警方还增调人力，更频密地巡查可疑的卖淫场所、扫荡街头妓女。

　　近来，相关执法机构还加强了跨部门协调。特区政府于今年4月成立了一个“跨部门工作会议”小组，由警务处一位副处长出任主席，其他成员包括入境处、海关、惩教署、劳工处、食物环境卫生署及地政总署等部门。他们不断交换资料，检讨及协调各部门的工作，以有效打击这些非法活动。

　　至于香港法律和传统默认的“一楼一凤”的问题，政府觉得现阶段还不是适宜立法监管的时候，但对这问题非常重视，警方也奉命在这些“一楼一凤”活跃的地方加强行动或搜查或扫荡行动，务求令“一楼一凤”活动减少。

　　特区政府还在考虑法例、检控与刑罚的调整和加强。根据现行《入境条例》，任何人士因非法工作而违反在港的逗留条件，即属犯罪，经定罪后，最高可被判罚款5万港元及监禁两年。任何人士协助或教唆他人违反在港逗留条件，即触犯《刑事诉讼程序条例》，最高刑罚同样是罚款5万港元及监禁两年。入境处一直认为非法劳工的雇主和卖淫女的“马夫”是问题的重要环节，必须严厉整治。因此，只要有充分的证据，就会对他们采取行动，以收阻吓之效。在今年头9个月，便有783名雇主因涉嫌雇用非法劳工而被拘捕。

　　对于内地卖淫女，她们首先违反了逗留条件，根据《入境条例》被定罪，最高可被判罚款5万港元及监禁2年；如果她们在公众地方招揽嫖客，就可能构成“为不道德目的而唆使他人”的罪行，有关罪行的最高刑罚是罚款1万港元及监禁6个月。

　　在打击“黑工”和“流莺”问题上，特区政府的立场是，在惩治小部分违规内地访客的同时，绝不忽略大部分内地访客都是奉公守法，而且对香港经济有正面的贡献，更不会因小部分违规人士的行为，而对广大的内地访客作出任何歧视性的看法或对待。特区政府表示，将在吸引及便利更多内地访客来港访问的同时，对其中违规人士迎头痛击。

　　(来源：国际先驱导报 作者：夏文辉)