新华网呼和浩特11月18日电（记者李泽兵）在推进城镇用热商品化、供热社会化过程中，供暖企业与采暖用户是平等主体，供暖企业应改变多年来福利供暖制度下当“老大”的观念，树立服务意识。呼和浩特市供热管理办公室负责人云灵珠对记者说，与采暖用户相比，供暖企业更应强化“热是商品”的观念。

　　多年来，供暖欠费一直是困扰城镇供热事业健康发展的主要问题，供暖企业与采暖用户之间的矛盾始终得不到很好的解决。云灵珠认为，推进城镇供热体制改革，确立供暖企业独立法人地位和寻求供暖主体多元化，是加快城镇用热商品化的有效途径。在老的供暖体制下，供暖企业垄断供暖市场，供暖好坏、采暖费用多少，城镇居民基本没有选择的余地。

　　“热是商品”，不仅要在向用户收取采暖费时强调，也要体现在为居民供热服务上。用户交纳了足额费用，企业也要向用户保障合格的室内温度。

　　呼和浩特市是“三北”城镇供热体制改革试点城市之一，云灵珠介绍，从2004年开始，市政府要求所有新建住宅项目在室内可控温度、仪表计量收费上做到一步到位，从设计施工到工程验收，采取强制标准，全部实现分户供暖，从硬件上避免新的供暖欠费的发生。同时，政府将对旧的热管网逐步实行改造，使之最终达到分户供暖的标准。（完）（来源：新华网）