新华网兰州11月18日电（记者赵锋）供热企业作为一个自然垄断企业，本应是获取高额利润的产业，但记者近日在兰州市供热企业了解到，因为供热体制没有理顺，垄断企业却背上了“垄断包袱”。

　　据统计，兰州市供热行业去年累计亏损9836.82万元，其中兰州市热力公司去年累计亏损998万元，今年亏损增加到了1330万元。

　　兰州市热力公司副经理王宁说，居民们提出现在热价比较高，按建筑面积收费不合理，但从热力公司角度来看，又一直处在亏损经营的局面，协调供给者和消费者之间的矛盾是一大难题。

　　今年9月21日上午，甘肃省物价局和兰州市物价局邀请16名来自社会各界的代表，召开供热价格听证会，听取消费者和经营者的意见。兰州市供热管理机构提出，根据成本核算，应将兰州市的供热价格由每月每平方米2.5元上调到3.7元，才能保证供热行业不亏损。兰州市供热行业48％的涨价要求遭到参加听证会消费者代表的一致反对。

　　此后，甘肃省物价局权衡各方利益，将供热价格定在2.9元，并提出按实用建筑面积收费。但测算居民住房的实用建筑面积是一项工作量非常大的事情，今年已来不及进行，兰州市政府部门提出一个折中办法，热价今年按2.8元收取，仍采用建筑面积计费。

　　甘肃省物价局副局长刘剑说，在现行体制下，确定公用事业性垄断行业的商品价格，从某种意义说，是权衡财政、消费者和垄断企业利益的一次艰难抉择。物价部门定价的基本原则是，让垄断企业能够保本微利经营，但不能垄断价格，消费者被动接受垄断行业商品价格的不对等地位必须逐步改变。但据供热企业反映，2.9元或2.8元的供热价格，供热企业仍然无法逃脱亏损的命运。

　　在遭遇价格“管制”的同时，兰州市热力公司还受到上游垄断企业——热电厂的挤压。去年，兰州市一家热电厂忽然提高了出厂热价，热力公司还不能讨价还价。兰州市热力公司一位负责人说，我们从热电厂购进的热价比较高，在全国属中上水平，供热价格比较低，在全国属最低水平，热价的“剪刀差”是造成供热企业亏损的另外一个重要原因。

　　兰州商学院蔡文浩教授说，热产品是我国北方居民越冬的必需品，供热行业具有可以稳定持续经营的特性，投资供热企业风险小、回报高。但记者了解到，兰州市热力公司为了筹集资金、改善管理，与不少投资商谈了3年，也没有吸引到一笔投资。

　　王宁介绍，原先执行的2.5元热价，国有供热企业亏损经营，投资商要求提高热价，政府部门和消费者不答应，满足不了投资商获取利润的要求。其次，国有供热企业的投资收回年限较长，一般在15至20年，投资商要求5年收回投资，这一条件也无法满足。投资商无利可图，供热行业吸引不来投资也不难理解。供热企业现在处于市场经济和计划经济的夹缝当中，到底往哪个方向发展，目前一片茫然。但供热行业希望打破垄断，引入竞争机制，真正走市场经济的路。（完）（来源：新华网）