据报道，北京市建委做出决定：对拖欠工程款建设单位，不为其办理工程竣工验收备案手续。建设单位在申办工程竣工验收备案时，必须对建设单位实际交付工程款的数额做出说明，如果不提供相关说明，或实际付款没有达到合同约定的数额，其申办工程竣工验收备案手续将不能获得受理（11月18日《新京报》）。

　　近些年来，每到年关时节，民工用各种方式追讨欠薪已经成了很多城市的例行景观。在劳动纠纷领域，欠薪可以通过劳动仲裁或诉讼途径化解。但是，欠薪问题年年总是在特定群体中大面积爆发。虽然有关部门和地方采取了很多治理办法，但成效并不理想。笔者认为，主要是制度方面存在漏洞，比方说，某地实行的欠薪预警保障制度，以规范用人单位工资支付行为，遏制随意克扣、拖欠工资，保护劳动者合法权益。这样的规定可能对一些企业有一定的约束作用，然而却不适合建筑行业，因为建筑行业的各种费用包括工人的工资的开支都来自工程款，工程款不到位，欠薪预警保障制度就是“空头支票”，没有钱怎么能够发工资呢？

　　《劳动法》规定，“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”，可见治理拖欠工资并不缺少法律，而是有法不依。目前，建筑市场的管理混乱无序，资金不到位的工程频频上马，“没有资金争着上，有点资金全面上，有了资金也尽量少给或不给，逼着承包单位垫钱上”，已经成为当今建筑市场遭到扭曲的“普遍”规律，使“拖欠有理、拖欠有利”之风盛行，甚至把拖欠工程款作为一种经营手段甚至生财之道，也有的建设单位把拖欠当做变相筹措资金的渠道。

　　因此，加大预防力度治理欠薪，需要政府作为。笔者认为，为解决北京建筑市场拖欠工人工资的问题，北京市建委拿“拖欠工程款”开刀，无疑是治理欠薪源头的有力举措。同时，政府应着眼于维持劳资双方的力量均衡，切实增强民工群体的势力。同时，政府部门应尽快完善建筑行业发包、承包、转包、分包规定，禁止多次分包以及工程款无法落实就首先克扣工资的做法，发生欠薪情况，承包链条上的各环节都要承担连带法律责任。因此，要想治愈拖欠民工工钱这个问题，必先治“本”，特别要强化监控，坚决杜绝资金不到位的工程上马，杜绝“形象工程”，建立工程保证担保制度等。在维护职工群众权益时，只有把触角伸到每一个角落，才能促使这个问题尽快解决。