11月11日，乌鲁木齐市华凌养禽场内发生了一幕惨剧：一条挣脱铁链的大狼狗将上学途中的一名8岁男孩陈新新活活咬死。

　　对于近期发生的多起恶狗伤人事件，乌鲁木齐广大市民感到震惊和愤慨，并对非法养狗的行为进行强烈谴责，希望有关部门加强对居民养狗的监管力度。

　　援引一位市民从当地媒体上抄录的乌鲁木齐恶狗伤人部分“罪行”记录：2003年5月12日，一名3岁男童被邻居家的狗咬伤多处；2003年5月15日，3条恶狗追咬一名9岁男孩，将他全身咬伤130处……

　　事实上，城市养狗造成的危害性，政府有关部门和大多数市民早已达成共识。为加强对居民养狗的管理，遏制非法无证养狗的势头，乌鲁木齐早在1996年就颁布了《管理办法》，2001年8月，又以政府令的形式出台了《实施细则》，并在发生恶狗伤人事件后开展过清理行动。但是，无证养狗的现象，非但屡禁不止，而且有年年上升之势。

　　据新疆犬业委员会的统计，乌鲁木齐现有各类狗达2.2万多只，而按规定办理了《养犬证》的不到600只，其中个人办了《养犬证》的才100多只。这意味着，目前在乌鲁木齐大约有2.1万多只狗是非法豢养的“黑狗”。这群“黑狗”中，又有700多条是极容易伤人的大型狗。

　　权威部门提供的这个数字，令人感到震惊。有关部门对居民养狗管理的失控，更让市民感到失望。一些市民气愤地说：恶狗咬死、咬伤人的事，在乌鲁木齐已经发生多起，为什么总是断绝不了？也有市民认为，不仅要追究养狗人的法律责任，也应该追究主管部门的责任。

　　到底是什么原因导致对居民养狗的管理失控？据一位警官透露：办理《养犬证》要4000元，而且每年还要打防疫针，过高的收费使许多养犬者逃避办证；政府规定“擅自养犬由公安机关予以没收，并可以处以500元罚款”，区区500元的罚款，对有些养犬者显得太轻；对狗咬死、咬伤人的处理办法，《规定》里没有明确说法。正是由于这些原因，使得打击非法养犬的工作显得苍白无力，“红头文件”也就变成了“行政白条”。

　　许多市民希望，恶狗伤人事件能够真正引起有关部门的高度重视，切实完善《规定》，整治出成效来，坚决杜绝恶狗伤人事件再伤人心了。

　　据了解，乌鲁木齐警方已决定，自11月18日起到12月28日，落实各区县、社区民警包片责任，逐户清查摸底，在全市进行为期40天的养犬专项整治。

　　对此，不少市民认为加强管理还应该从狗的来源上入手。他们说，在乌鲁木齐华凌市场等一些宠物市场上，出售的各类狗应有尽有，有关部门应该加强协作，严格控制大型狗上市。否则，狗患仍然会无穷无尽地蔓延下去。