本报讯记者曾璇，通讯员仁达、仁法报道：《广州市城市房屋拆迁管理办法》将于明年1月1日起实施。有关方面昨日首次公布了倍受关注的“历史旧城区”红线———明年起，这一区域内的拆迁补偿金将比房地产市场价格上浮20%。

　　围绕历史旧城区、拆迁补偿金的给付、新型的补偿安置方式，记者采访了市国土房管局、市拆迁办以及制定《办法》的市人大法委，为读者送上一串特别提点：

　　提点一：“一街两制”差价两成

　　也许只是几米之隔，拆迁补偿价格就相差了20%，以老城区一般3000-4000元的单价看，每平方米可能价格相差600-800元！所以，自己的房子在不在圈内可要“睇真D”。

　　圈子是怎样划定的？市规划局相关人士介绍，实行补偿金上浮20%的老城区范围，主要参照1948年前、1948年时的广州集中建成区划定。在规划中，为方便界定范围，结合了当前市政建设，采取“截弯取直”的方法划线。

　　由于增加20%补偿范围“划线”是以路面中间为界，有关部门认为，“一街两制”的情况是肯定会出现，如某路段可能单数门牌号的就划入了圈内，而双数门牌的就成了圈外，或前一门牌号还在圈外，后一门牌号就成了圈外，但无论哪种划法，肯定都会出现照顾到这个就照顾不到那个的情况。有关人士称“就像划分离退休，相差一天都不同”，所以只能严格按规定执行。

　　据介绍，之所以划出“历史旧城区”，而且规定区内比市价上浮20%，除了保护被拆迁人利益外，还有就是希望通过这种方法控制老城区的房地产开发。

　　提点二：新型“回迁”可先拿钱

　　《办法》首次引入了“原址产权调换”的概念，用以取代“回迁”。

　　以前，拆迁户要么选择拿钱，要么选择回迁拿房，万一遭遇烂尾，则回迁遥遥无期。而新办法有望解决这一问题：“被拆迁人选择原址产权调换的，拆迁人应当在被拆迁人搬迁前一次性支付被拆迁房屋的价款。”国土房管局解释，这一规定明确：无论拆迁户选不选择回原址，都可拿钱，愿意回来的，拆迁前签好协议、领补偿，待房子建好，可以用原来领到的那笔钱补足差价买房，且可优先选房。

　　有关专家提醒，在拆迁前签定“补偿安置协议”是必须的，而且协议应当签得细一些，包括以下内容：房屋面积、金额；拆迁补偿方式，即是否选择原址产权调换；搬迁期限；违约责任；选择实行房屋产权调换的，还应包括：补偿安置用房的权属证明、有关规划资料、价格、面积、地点、楼层；差价款的支付方式，如是否选择分期付款；约定首期付款时间，比如是拆迁完成后还是待原址房屋封顶后；付完全部款项的期限等。

　　对于“愿意回来的被拆迁人”，拆迁方应当自房地产主管部门核发新建房屋预售许可证之日起7日内告知被拆迁人；被拆迁人应当自收到通知起15日内与拆迁人就新建房屋签订产权调换协议。被拆迁人逾期不签订产权调换协议的，不保留原址产权调换的权利。

　　被拆迁人应当按照产权调换协议商定的期限、方式向拆迁人支付所调换房屋的价款。按办法，首期付款不低于差价总额的30%。

　　提点三：“圈外”旺地不会贱价

　　“圈内”补偿价比市价上浮20%，“圈外”会不会很吃亏？

　　据悉，《办法》尚在审议时，就有人大常委会成员提出疑问：“红线图”中连中山三路部分、东山口一带、淘金坑都不属于可补偿20%的范围，会不会出现如今的“黄金宝地”拆迁补偿金反而不如“地头”没那么好的“老城区”？以海珠区为例，江南西路不在“圈内”，而洪德路则在“圈内”。

　　市人大法委有关人士指出：《办法》提出“被拆迁房屋的货币补偿金额，根据房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。被拆迁房屋补偿金额达不到最低补偿标准的，按照最低补偿标准支付。

　　这一条款包含了三重意思：无论“圈内圈外”，都以市场评估价为基础；设“最低补偿标准”这一保护线，无论如何，都可按最低补偿标准拿钱；如果是商业旺地，即使被划到“圈外”也不必太担心，因为还要根据房屋的区位、用途、面积等因素确定。

　　至于最低补偿标准，目前市政府相关部门已拿出了方案，有关规定将在明年1月1日前确定。

　　需要提醒的是，按照“法不溯及既往”的原则，在明年1月1日前核发拆迁许可证的拆迁地块，仍按原有关规定补偿。（日京／编制）