再过几天，福建金融管理干部学院的期中考试就要结束了。“考试过后，对学生而言，是相对的放松，对老师而言，却是紧张的开始。”院长林嗣明一脸愁容。

　　秋季开学至今，金管院有将近8％的学生始终未交学费，总额达100多万元。其中，绝大部分是家境并不贫寒、家长有能力提供费用的学生。

　　“在接下来的日子里，全校教师都要加入‘讨债队’了。”林院长说。

　　学生拖欠学费是全国高校普遍面临的问题。据报道，湖北省高校学生去年欠交学费已达3亿多元；重庆某大学有7778名学生全部或部分欠交学费，占学生总数的24.3％，欠费总额达3631万元；新疆某大学高职学院学生欠费达180多万元，学院计划建设的一些教学设施因此无法建设，甚至连教师的课时费都不能按时发放。某校领导告诉记者，收费组的调查发现，93.82％的欠费属于恶意拖欠，真正因家庭经济困难的只是少数。

　　据了解，福建省高校也不同程度存在着“恶意拖欠学费”现象，少则百万元，多则近千万元，而且拖欠人数、拖欠金额逐年剧增。

　　滋生“恶意”有土壤

　　据了解，目前福建省高校贫困生占学生总数20％左右。随着高校困难学生资助体系的建立和完善，通过勤工助学、学费减免、困难补助、奖学金，尤其是国家助学贷款等各种渠道，很大程度上缓解了贫困生的困难，真正交不起学费的学生本应逐渐减少。但实际上，拖欠学费的现象却呈上升趋势。据称，拖欠学费主要来自有能力交费却不交的学生。

　　记者对此进行了专项调查，发现恶意拖欠学费，既有学生主观方面的原因，也有学校管理上的漏洞。

　　缘于扭曲心态

　　“同样在这里学习，他们（指贫困生）可以减免，我们欠些时日应该不过分吧？”这是在与一些恶意拖欠学费的学生交谈中，福建师范大学学生工作处副处长杨建义听到的最“振振有词”的理由。

　　“这是不健康的钻营心态，看到学校对贫困生提供‘绿色通道’和帮助，他们心理不平衡，感到被贫困生占了便宜，便寻思不交学费。”杨建义说。有些学生家长已一次性给足学费，但学生本人往往还要持币观望，看到有的学生不交学费也能上学，于是能拖则拖，能赖就赖。甚至，部分学生还以此误导家长。

　　对此，长期从事学生工作的福建金融管理干部学院宣传部部长曾琼芳深表遗憾：“连我都越来越不明白，这些学生到底是怎么想的？”她说，曾有一名将学费借给同学注册的学生，平时吃穿用都不差，时常通宵上网，稿费又不少，却迟迟不愿将学费补齐，他的理由是：同学的借款何时还清就何时补交。

　　缘于畸形消费

　　福建金融管理干部学院办公室主任魏道盛在接受记者采访时，说起眼下正在高校流行的一段顺口溜：“一月五百贫困户，千儿八百刚够住，两三千元是扮酷，四千五千真大户。”部分学生甚至认为，有“派头”的人是“拿得来奖补减免，入得了网吧酒吧，用得起高档家电”。

　　在这种畸形消费观念诱导下，一些学生虽然学费在手，却不急于交，而是买手机、穿名牌、租单间、谈恋爱。他们不敢将实情告知父母，手头又没有余钱，只好拖欠学费。

　　缘于经商诱惑

　　福建金融管理干部学院院长林嗣明透露，近年还发现一种奇怪的现象：新学年报到时，有的老生公然在收费处劝说新生，与其先交学费不如拿钱炒股做生意。

　　杨建义也说：“一些学生希望在校期间就经商，锻炼商业才能，于是把家长给的学费拿去炒股、买足彩，却将学费抛置脑后。”

　　缘于管理漏洞

　　目前，福建省高校基本采取二级管理模式，学费收缴由学校财务部门统一负责，教学则由院系负责。

　　杨建义认为，这种条块分割的工作模式，为学生恶意欠费提供了可能。“由于工作沟通机制的缺乏和信息的不完整，院系对学生是否按时交费不能及时知道，恶意欠费的学生仍可与其他同学一起上课。”他说，“这在客观上纵容了一些学生的恶意行为。”

　　学校束手无良策

　　恶意拖欠学费似乎已成为高校中的一种“传染病”。林嗣明强调说，这种动辄几十万上百万的恶意拖欠，造成高校财务收支不平衡，频繁催交学费牵扯了班主任、辅导员、学生处、财务处，乃至院长的大量精力。去年下半年，光由他亲自组织召开的“追讨会”就有五六次。

　　教育界有关人士认为，恶意拖欠学费助长了一些学生投机取巧的心理，若不加整治，对诚实守信的学生是不公平的。如果这种“恶意”得不到惩罚，就会给其他同学一种暗示——拖欠无妨，“传染病”便无法控制。为了遏制恶意拖欠学费现象的蔓延，将恶意欠费降到最低点，我省各高校纷纷采取措施。例如，去年福建金融管理干部学院欠费高达280多万元，下发三道通知后，欠费减至10余万元。第一道通知说，10月20日之前未交清学费的学生不计算期中考试成绩，结果补交了一半以上欠费；第二道通知规定，在11月20日之前未交清学费的不计算期末考试成绩，结果又交了60多万元；第三道通知更严厉，宣布未交清学费的，毕业证书不予发放，一下子又补交了40多万元。曾琼芳说，在三道通知下达后，最终仍未补交学费的，确属生活困难的学生。“可见，恶意欠费现象十分严重。”

　　为了从源头上解决恶意欠费问题，福建省一些高校开始尝试重新界定贫困生的做法，即不再仅凭村（居）、乡（镇）、县（市）出具的证明，而是在此前提下，所有新生报到均先缴费后注册，入学一段时间后，由班级推荐产生贫困生，经班主任、辅导员、院系、财务处等层层审核，而后公示，最后确定名单，再采取相应的扶助措施；此外，增设勤工助学岗位，规定凡是贫困生必须接受岗位，否则不予扶助；另外，有些高校规定，对恶意欠费的学生，不予任何奖励和资助等。

　　然而，这些行政手段仍不能从根本上解决恶意拖欠学费的问题。因为教育的投入，是对教育过程的投入，只要能够上课，就获得使用教育资源的机会，从本质上说已经完成了教育资本的使用，达到接受教育的目的，考试、学分、毕业证书等只是对学习经历的一种认证和记录。在就业方式多样化的今天，一些用人单位对毕业证书等记录性的证明已不那么在意。杨建义认为，要根本解决问题，关键在于构建个人信用体系。他说：“正是由于这个体系尚未建立，恶意欠费行为不会对其未来生活产生明显的影响。”

　　然而，个人信用体系的建立并非一朝一夕之事。有关人士建议，目前高校可以尝试建立学生个人信用信息登记制度，包括助学贷款、图书借阅、考试纪律记录等，毕业时，信用档案跟随人事档案一并交给用人单位，从而将信用记录延伸到社会。同时，学校还可通过法律文书形式，把欠费关系转化为法律上的债权与债务关系，增强对学生欠费的法律约束力。此外，还可将恶意欠费者名单在媒体上公布，让社会来监督。（文/朱海华欧海锋）（来源：福建日报）