东方网11月17日消息：上海海事局局长陈爱平在今天举行的2003年上海国际海事论坛上透露，据不完全统计，8月5日发生的浦江溢油事故造成的直接经济损失已达1700多万元之巨，但由于缺乏油污损害赔偿机制，该事故的赔偿工作进展困难。

　　陈爱平介绍说，肇事小船船主根本无经济能力加以偿还。虽然根据“谁泄露、谁清除”的国际惯例，被撞船只长阳轮应该负起清除油污、恢复生态的责任，但长阳轮船东中海公司及其投保的保险公司提出，此次浦江溢油事故的责任百分之百应由肇事小船负责，作为“受害人”的他们，是否还应负担起全部赔偿责任？油污损害赔偿专家旷世琳也告诉记者，像浦江溢油这样停泊在码头的船舶被撞，致使发生溢油污染事故，在国际上还没有类似先例，这也给赔偿工作的开展带来一定难度。

　　而上海海事局的官员向记者证实，虽然他们一直在就赔偿问题跟中海方面交涉，但进展困难。到目前为止，中海集团已拿出200万元的赔偿金，保险公司也提供了1000万元的赔偿担保。但这1000万元还只是一个数字，是否能用到赔偿中去，还要看最后的谈判结果。业内人士分析说，这笔损失，如果中海及其保险公司最后不肯“埋单”，那么只能由政府“兜进”。而这个“兜进”的损失，极有可能近千万元。对此，中国交通部海事局常务副局长刘功臣在接受记者采访时表示，浦江溢油事故正是反映出了我国的油污损害赔偿机制还不健全。刘功臣认为，尽早建立和健全油污损害赔偿机制十分必要。有数据表明，中国对原油的需求量与日俱增，到2010年，预计将要有60％以上的原油需要进口，中国极有可能取代日本成为世界第二大石油消耗大国。石油运输量大幅增长，事故发生的机率也会随之而增长。

　　据悉，目前海事部门正按照国际惯例，从两个方面积极推进此项机制的建立和健全。首先是建立赔偿基金，即让石油产品的生产商以及一些相关企业拿出一定数额的资金，建立起一个稳固的赔偿基金，用于支付油污损害带来的损失；其次，通过对油轮实行强制保险，实现赔偿风险的分担。

　　作者：杨柳

　　（来源：城市导报）