新华网澳门11月19日电（记者潘国俊王红玉）澳门特区行政长官何厚铧19日下午在立法会发表特区政府2004财政年度施政报告时，详细阐述了明年施政的重点，并向新闻媒体解释了特区政府2004年有关的施政方针。

　　何厚铧说，未来一年，将是公共行政改革纵深发展的一年。澳门回归以来，政府先后采取一系列改革措施，响应市民对公共服务的期望。明年将对已有的改革给予必要的检讨、梳理和调整。与此同时，将把那些经过试验证明行之有效、副作用最少的改革措施尽量加以推广。特区政府将以最快速度，在确保质量的前提下，继续进行法律改革，以慎重的态度和稳健的步骤，陆续完成这项澳门有史以来最大规模的法律改革工程。

　　关于“促进经济发展，优化产业结构”。何厚铧说，作为龙头产业，旅游博彩业成为特区近年的主要经济增长动力，特区政府在明年将致力保持并强化这一动力。政府还将强化其拉动作用，使酒店、零售、交通、金融等相关行业加快发展，为服务业的进一步振兴增添活力。在配合龙头产业发展的同时，政府正以积极的态度，支持制造业及其它传统行业的健康发展。

　　“把握ＣＥＰＡ机遇，加强区域合作”，在施政报告中也得到了特别强调。何厚铧说，作为一个外向型的微型经济体系，澳门特区具有相当明显的对外依存特点，因此澳门将加大参与区域合作的力度，积极提升合作的具体成效。ＣＥＰＡ的正式签署，为澳门特区带来全新的、重大的发展机遇。在此过程中，特区政府将作出积极的配合，产品附加值的提升、“澳门制造”这一品牌的建立和推广，将成为政府特别关注的重点。随着ＣＥＰＡ的逐步落实，澳门产业优化和结构调整的步伐有望加快，区域贸易服务平台的功能和中介作用也将更为凸显。

　　何厚铧在施政报告中还特别强调了教育改革和人文建设的重要性。他说，随着澳门走上复兴之路，人文建设的重要价值日益显现。为了特区的发展，乃至未来几代澳门人的文明进步，全面检讨和修订澳门的教育体制，现在正是一个合适的起步时机。而教育改革理念，是在澳门自由办学传统的基础上，引入更多先进因素，促进教育素质的全面提升，把澳门建设成为一个不断学习的城市，不断提高教育素质的城市。

　　此外，何厚铧还介绍了扩大就业、扶助中小企业和纾解民困等方面的具体措施。

　　在谈到特区政府今年和明年的财政预算问题时，何厚铧说，明年的财政总预算大约为134亿至135亿澳门元之间，其中博彩税收为93亿。何厚铧指出，政府的预算案要保持稳健的财政支出，但在其他范畴例如在短期内能够落实的跨境工业区，特别在澳门三大平台方面的推动工作不会保守，将会投放更多的资源。

　　关于澳门特区基本法第23条立法问题，何厚铧说，特区政府仍然会继续进行法律的编写，在适当时间全面向社会公众进行咨询，然后提交到立法会。他预测，明年还不是立法的适当时机。

　　关于澳门与广东珠海合建跨境工业区一事，何厚铧说，跨境工业区的落实要在两个方面有利于澳门：一是使澳门的出口得到更大的保障，对优化整个经济结构有更好的基础；二是要对本地的就业有明显的好处。

　　在谈到社会各界普遍关注的失业人口问题时，何厚铧认为，政府只能尽量让失业人士能接受培训，提高其文化素质，使其能够继续在社会上一个相对健康的环境中生存下去。他同时希望，尽量吸引科技含量高的企业、工业来澳门投资，使澳门下一代的年轻人有更多的选择。（完）（来源：新华网）