林树森：一个地方怎样开发，能不能建房子，主要从生态和交通可达性的角度考虑新快报讯(记者张英姿)“以前市中心用来盖房子，未来广州的市中心将是一个郁郁葱葱的野生动物园！”这是广州市委书记林树森(见图，邱创泓/摄)在昨天举行的广州市总体发展战略规划实施总结研讨会上透露的。

　　铁路今后不再穿越老城区

　　林树森指出，在空间布局上，广州不单考虑了用地，而是从功能、强度等方面进行通盘考虑。一个地方到底怎样开发、能不能建房子，主要从生态和交通可达性的角度考虑，先确定能不能用，再考虑怎样用，以避免出现规划实施中的无效管理问题。像现在番禺香江野生动物园，就是将来的市中心，计划扩大到7、8平方公里，以前市中心都是盖房子，现在有意留出空间给动物园，主要就是出于生态的考虑，将来的市中心就是一个郁郁葱葱的野生动物园。

　　在交通上，广州在高快速路、轨道交通、铁路、港口等方面都做得比较好，未来广州的铁路将不再穿越老城区。

　　老城区人口每年减少一万

　　林树森透露，目前广州老城区的人口已出现明显缩减的趋势，据统计，越秀、荔湾两个老城区10年减少了10万人，平均每年减少1万人，大量迁移出去。目前，越秀、荔湾、东山还有很多空挂户，主要还是考虑孩子在老区上学。

　　三年来，广州的地铁建设一条紧接一条，主要就是解决了人口密集问题，其核心就是南拓，今后往南走的势头将更加明显。总体而言，广州地铁要分三步走：先解决老城区问题，再向南拓，最后加密。

　　新城区建设要定时间表

　　林树森对专家们提出的“广州的核心竞争力在于城市的双重中心职能”表示赞同。他同时指出，一个城市的新中心建设由生产力决定，并不是你想做多大就做多大，要等产业发展到一定规模后才能确定怎样建设新城。广州新城一直没有具体的考虑，主要就是这个原因，但现在我们一定要定一个时间表，先规划控制好，在产业发展壮大后再启动建设。

　　芳村是广佛都市圈的纽带

　　广州与佛山的整合是专家关注的焦点之一，林树森透露，目前广佛都市圈的空间整合进展很好。如广州“三环”的建设(内环、环城高速、环珠三角高速)，使得佛山到新机场的距离与广州相差无几；南沙港与其说是方便广州，不如说更方便佛山，通过数条地铁打通到佛山，将比广州更近；而新火车站正好位于广州与佛山的交界处，将成为全国四大客运中心之一，武-广专线正在修建，将来如果香港与广州的专线得到开通，还可以解决珠三角的货运等诸多问题。

　　为了更好地打造广佛都市圈，芳村的功能定位也有所改变，明确要发展第三产业，构建大的商业中心，尤其是东沙经济区，正好在芳村、佛山、番禺的交界处。

　　“泛珠三角”计划广州分四步走

　　林树森指出，目前发展泛珠三角计划已成为政府、专家的共识，广州应该在泛珠三角计划中有所作为，具体可以分四步走：第一步，先把自己的城市搞好；第二步，要把珠三角整合协调好，其关键就是其中一个城市强大起来；第三步，在“10+1”(即东盟十国加中国)和“10+3”(东盟十国加)中，广州发展与东南亚贸易往来方面，比国内其他城市要有地缘人缘优势，正因如此，广州可以辐射东南亚；第四步，建立与周边城市的关系，即参与到泛珠三角计划中。

　　老城区改造绝不依靠房地产商

　　在谈到今后的城市建设问题时，林树森特别指出要着重做好九大片区，包括老城区改造、新机场控制区、东部开发区、南沙开发区、大学城周边地区、广州新城、农村城市化、增城、从化。九大片区的规划面积可达到2000多平方公里。

　　其中，在老城区改造上，已经开始做规划，全部是政府行为主导，绝不依靠房地产商，在改造时将考虑尽力保持老四区的传统文化。