湖北日报评论员

　　《决定》强调：要“放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”省委《意见》更加明确提出，对非公有资本要在税收、投融资、土地使用、对外贸易等方面与其他企业一视同仁。这种允许非公有资本非禁即入的思想和平等对待的精神，充分体现了多种所有制经济共同发展的方针，是改革的重大创新和突破。

　　属于非公范畴的民营经济，从“拾遗补阙”到“有益补充”，从“组成部分”到“共同发展”，它本身就是在不断“破禁”中发展壮大的。事实证明，单一的传统公有制不可能包打天下；放宽市场准入条件，让多种所有制经济共同发展，是由社会主义初级阶段的基本国情决定的，是一种历史的必然。

　　我们改革的目标是建成完善的社会主义市场经济体制。所谓“完善”，就是整个经济活动主要依靠市场来完成，价格机制在优化资源配置中发挥主导作用。这就要求市场开放、主体平等、交易自由。而我省恰好在这些方面存在严重缺陷。比如在市场准入问题上，自觉不自觉按所有制成分划线、分类；在提供公共服务方面“重男轻女”；在工作方式上以审批代替管理，以收费代替服务，办事关卡重重，甚至雁过拔毛。结果，民营经济的发展空间被大大压缩。在法治的前提下，还归民营经济平等发展权，给予民营经济国民待遇，让它进入除法律法规禁止之外的一切领域和天地，既是市场经济的天然追求，又是推动我省经济增长的必由之路。

　　当前，全球生产要素优化重组和产业转移正在形成新的浪潮，湖北有着利用世界资本、技术、经营方式发挥后发优势的新机遇。给予外资充分的贸易、投资自由和便利，是在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争的迫切需要。我省是老工业基地，推动大型国有企业改组改造，仅靠国内民间资本显然不够，还必须像东风公司一样，走国际化资本重组之路。因此，非禁即入是湖北以开放促改革、促发展的客观需要，是以全球视野形成新的开放格局、拓展我省发展空间的迫切需要。

　　有人对基础设施、公用事业等领域允许非公有资本进入想不通。这显然不合时宜。诚然，基础设施和公用事业一般由政府建设。但问题是，政府财力有限，允许非公有资本进入，有利于加快发展。同时它打破垄断，有利于通过竞争提高基础设施和公用事业的服务水平。近年来，我省交通、教育、城市建设等领域发展局面喜人，就与非公有资本的进入分不开。历史上的一些教训告诉我们：在改革、发展的机遇面前，湖北常犯的毛病是爱争论，最稀缺的是敢闯敢试的精神。面对新一轮改革大潮，我们的思维需要来一个转变：即从满足于允许干什么转移到研究哪些没有禁止上来，并激励各类市场主体去大胆开拓未禁的领域。

　　毫无疑问，非禁即入决不等于盲目进入，也决不等于政府无所作为。一者，自己有多大的资本和能力，以进入哪一领域、从事什么项目最为合宜，需要慎审权衡，更不能去碰法律法规禁止的“高压线”；二者，我省民营经济还处于婴儿期，存在着家族式管理、劳资关系不顺、信用缺损等诸多问题。因此，政府必须处理好大力发展与积极引导、服务与监管的关系，帮助民营经济提高素质，选准入口，健康发展。这对政府的领导水平和执政能力提出了更高要求。

　　马克思说得好：“市场是天生的平等派”。非禁即入，就是还市场“平等派”面目。让我们把鸟笼充分打开，让百鸟自由飞翔，在湖北创造一个多元主体互相竞争、活力竞相迸发的体制环境，创造多种所有制经济相互渗透、相互促进、共同发展的蓬勃局面。